阿富汗编辑

亚洲国家

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阿富汗，全称为阿富汗伊斯兰共和国（The Islamic Republic of Afghanistan），是亚洲中西部的内陆国家。北邻土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，西接伊朗，南部和东部连巴基斯坦，东北部凸出的狭长地带与中国接壤，国土面积64.75万平方千米，首都喀布尔。阿富汗是世界最不发达国家之一。历经战乱，经济破坏殆尽，严重依赖外援。阿富汗王国建立于1747年。19世纪后，国力日衰，成为英国和沙俄的角逐场。1919年摆脱英国殖民统治获得独立。1979年12月，苏联入侵阿富汗。1994年阿富汗塔利班兴起，1996年9月攻占喀布尔，建立政权。1997年10月改国名为“阿富汗伊斯兰酋长国”。2001年，9·11事件后，阿富汗塔利班政权在美军事打击下垮台。2021年4月，美国宣布从阿富汗全面撤军，美国盟友和北约国家宣布同时撤军，引发阿富汗局势快速演变。9月7日，阿富汗塔利班宣布组建临时

共有各类报刊千余种，主要报纸有《喀布尔时报》（官方报纸）、《喀布尔周报》、《祖国报》、《阿尼斯报》等。阿富汗广播电台成立于1925年，对外用9种语言广播。阿富汗电视台于1978年建立，用波斯语、普什图语播音。阿富汗塔利班上台后，恢复媒体舆论自由。

通信

阿富汗移动通信较为便捷，互联网较为普及，但传真使用较少。手机使用十分普遍，阿富汗大约有60%的人口使用移动电话，许多人有2—3部手机。与中国等国联系便利，资费较便宜。在喀布尔等大城市已开通3G功能；固定电话数量相对较少，收费偏高，用户主要为政府机构、国际组织和外国使团。电信服务已成为阿富汗重要的税收来源。2016年1月13日，阿富汗下议院批准了征收电信服务税法。根据该税法，在阿富汗的电信用户将被征收10%的税费。2019/20财年，阿通讯与信息技术部收入为87亿阿富汗尼。

邮政

阿富汗共有463个国营邮局，可办理邮政业务。国际快递业务方面，包括TNT、DHL、FedEx在内的跨国公司均已在阿富汗开展业务。

电力

阿富汗电力供应短缺，全国将近4/5靠进口补充。阿富汗国内有约2500家工厂在运营，但其中绝大多数因无法获得稳定的电力供应而不得不减产。有些工业园甚至因为缺电而不得不占用居民用电。大约有60%的阿富汗民众无法获得可靠的电力供应。电力供应远不能满足阿富汗社会经济发展需求。城市停电频繁，大部分农村地区尚未通电。使用电器设备需用稳压器。投资开矿、建厂，包括设立办事处，需自备发电设备。

2019/20财年，阿富汗国内发电和进口电量总计达62.18亿千瓦时。国内发电12.86亿千瓦时，其中，水力发电10.88亿千瓦时，火力发电1.28亿千瓦时，柴油发电0.49亿千瓦时，光伏发电0.21亿千瓦时。进口电力约49.32亿千瓦时，其中，自伊朗进口7.58亿千瓦时，塔吉克斯坦14.62亿千瓦时，乌兹别克斯坦20.23亿千瓦时，土库曼斯坦6.88亿千瓦时。

在电力方面，阿富汗正在大力推进中亚—南亚输变电项目（CASA-1000）。该项目由吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦四国政府签署协议，项目总投资预计11.7亿美元，通过1222公里长的1300兆瓦高压输变电线路，将吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦夏季过剩的电力输往阿富汗和巴基斯坦。在该项目的电力出口中，塔吉克斯坦占70%，吉尔吉斯斯坦占30%；巴基斯坦接收1000兆瓦电力，而阿富汗将接收300兆瓦。CASA-1000项目于2018年4月初启动建设，建成后将成为组建“中亚南亚区域电力市场”的重要一步。此外，阿富汗还在积极推动修建由土库曼斯坦至巴基斯坦的TUTAP输电线路（将土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦的热能和电能输往阿富汗和巴基斯坦）。阿富汗官方已提出应开发电力自给潜力。阿富汗能源和水利部拟在国内开发20个可再生能源项目，包括太阳能、风能、生物能和微型水电站，其发电能力将达到100MW，预计100万阿富汗人将受益。据称，阿富汗在太阳能、风能和水能领域的发电潜力高达31.45万兆瓦，其中水利发电潜力为2.3万兆瓦，太阳能发电潜力为22.2万兆瓦，风能发电潜力为6.8万兆瓦。

外交

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外交政策

阿富汗重视发展对外关系。2001年以来，阿富汗前几届政府外交以寻求援助为中心，积极发展同美国、德国、日本和欧盟等关系。阿富汗塔利班上台后，积极寻求国际社会承认。

阿富汗重视发展与周边国家关系和参与区域合作，希望发挥地缘优势，成为本地区贸易和交通枢纽。2002年，阿富汗同包括中国在内的6个邻国共同签署《喀布尔睦邻友好宣言》《〈喀布尔睦邻友好宣言〉签署国政府关于鼓励更紧密的贸易、过境和投资合作的宣言》和《喀布尔睦邻友好禁毒宣言》。

2005年10月，阿富汗成为中亚区域经济合作组织成员，11月与上海合作组织（简称“上合组织”）建立联络组，同月成为南亚区域合作联盟成员。2012年6月，成为上合组织观察员国。

同中国关系

阿富汗和中国是传统睦邻友好邻邦，两国友好关系历史悠久。1955年1月20日，中阿正式建交，双边关系发展顺利。2012年，两国建立战略合作伙伴关系。中国政府一直积极支持、推动和参与阿富汗重建进程，得到阿富汗政府和人民的热烈欢迎。民调显示，阿富汗民众对中国的好感度排名第二。同时，阿富汗欢迎中国政府提出的 “一带一路”建设倡议。

2016年1月，阿富汗外长拉巴尼访华；5月，阿富汗首席执行官阿卜杜拉访问中国。2017年6月，习近平主席在出席上合组织阿斯塔纳峰会期间会见阿富汗总统加尼；同月，外交部长王毅访问阿富汗；2018年6月，阿富汗总统加尼出席上合组织青岛峰会，并与习近平主席举行会谈。2018年12月，王毅国务委员兼外长访阿并出席第二次中阿巴三方外长对话。2019年5月，全国人大副委员长、中国红十字会会长陈竺访阿。6月，加尼总统出席上合组织比什凯克峰会，并与习近平主席举行会谈。9月，国务委员兼外交部长王毅在伊斯兰堡出席第三次中阿巴外长对话并会见阿富汗外长拉巴尼。2020年7月，外交部副部长罗照会主持第三轮中国-阿富汗-巴基斯坦三方副外长战略对话视频会议。

2008年1月，阿富汗首家孔子学院在喀布尔大学成立。2010年3月阿总统卡尔扎伊访华期间，中方宣布2011年起，每年为阿方提供50名政府奖学金名额。2014年阿总统加尼访华期间，中方宣布将在未来5年内向阿提供500个政府奖学金名额。

2022年1-12月，中阿贸易额5.95亿美元，同比增长13.6%。2021年，中国企业对阿非金融类直接投资282万美元，同比下降35.9%。中国企业在阿新签工程承包合同额13万美元，同比下降99.9%；完成营业额1958万美元，同比下降42.8%。2022年12月1日起中国给予阿富汗98%税目产品零关税待遇。

中国积极参与阿和平重建，为阿援建了帕尔旺水利修复工程、喀布尔共和国医院等一批民生工程，并通过双边、多边途径累计为阿方培训各领域专业技术人员两千余人。2021年8月，阿富汗塔利班上台以来，中国累计向阿提供价值3.5亿多元人民币的紧急人道主义援助。

同美国的关系

阿美两国于1934年建交。“9·11”事件后，美全面主导阿富汗和平进程和经济重建，向阿提供巨额经济援助。美还协同北约等向阿地方派遣省级重建队（PRT）。2005年阿美建立战略伙伴关系并签署联合宣言，内容包括美在民主治理、经济发展、维护安全等方面向阿提供帮助，继续使用经双方同意的军事设施，在与阿协商一致的基础上享有在阿开展适当军事行动的自由等。

2012年5月，阿美签署《持久战略伙伴关系协议》，对2014年后阿美政治、经济、安全等领域合作做出规划。美国给予阿富汗“非北约主要盟国”地位，重申不寻求在阿拥有永久军事设施，但2014年后将在阿保留一定军事存在。2014年9月30日，加尼总统上台后，阿美双方签订了《双边安全与防务合作协定》。2017年8月，美国公布新的对阿富汗和南亚新政策，强调不再设定自阿撤军时限。2020年2月29日，美国和阿富汗塔利班在卡塔尔签署和平协议，为美自阿撤军奠定基础。2021年5月，美国启动自阿全面撤军。8月30日，美国宣布完成自阿撤军，结束在阿20年战争，并关闭驻阿外交机构。阿富汗塔利班进占喀布尔后，美国宣布冻结阿富汗央行近95亿美元海外资产，2022年2月宣布解冻70亿美元阿在美资产，允许其中35亿美元用于赔偿“9·11”事件受害者家属，另外35亿美元用于对阿富汗人民的人道主义援助。

同俄罗斯的关系

俄支持阿和平重建，免除阿所欠103.8亿美元债务。俄关注阿毒品问题，主张在阿周边建立禁毒“安全带”。2016年12月，俄罗斯在莫斯科举行俄罗斯—中国—巴基斯坦阿富汗问题磋商。2017年和2018年，俄罗斯在莫斯科举行两轮阿富汗问题磋商。2021年8月，俄罗斯未关闭驻阿外交机构，目前已接受阿临时政府派遣外交官。

同巴基斯坦的关系

阿巴两国联系紧密，巴接纳了大量阿富汗难民。但两国在边界、反恐等问题上有较大分歧。近年来，双边关系易受突发事件影响，起伏不定。双方均多次表示愿积极推动两国关系改善。2014年9月，巴基斯坦总统侯赛因出席加尼总统就职典礼。11月，加尼总统访巴。2017年10月，巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦访阿，提出“阿巴和平与团结行动计划（APAPPS）”。2018年4月，时任巴基斯坦总理阿巴西访阿。5月，经过四轮磋商，阿巴就APAPPS案文达成一致，同意建立并尽快启动政治外交、经济、难民、军事、情报和机制审查六个工作组，推进双边合作，协商解决分歧。2019年6月加尼总统访问巴基斯坦，2020年11月巴基斯坦总理伊姆兰·汗访问阿富汗。2021年8月，阿富汗塔利班掌权后，积极发展同巴基斯坦关系。2021年8月，巴基斯坦未关闭驻阿外交机构，目前已接受阿临时政府派遣外交官。

同印度的关系

阿富汗政府重视发展对印度关系，两国高层保持密切往来。从2001年至2016年，印度共向阿富汗提供20多亿美元援助。印度在阿富汗设有大使馆和4个总领馆。2006年至2013年，卡尔扎伊总统任期内8次访问印度，双方就印度援助阿富汗重建、加强反恐合作、推动两国经贸往来和区域合作等问题达成共识。2011年10月时任总统卡尔扎伊访问印度期间，两国宣布建立战略合作伙伴关系。2015年4月，阿富汗总统加尼访问印度，同年12月，印度总理莫迪访问阿富汗，并出席由印度援建的阿富汗新议会大楼落成典礼。2016年6月，印度总理莫迪再访阿富汗，并出席由印度援建的萨尔玛水电站竣工仪式。9月，阿富汗总统加尼访问印度，印度总理莫迪宣布印度将再向阿富汗提供10亿美元援助。12月，加尼赴印度出席阿富汗问题伊斯坦布尔进程第六次外长会。2017年6月，阿印开通货物运输“空中走廊”。

同伊朗的关系

伊朗是阿富汗西部重要邻国，两国有着深厚的历史、文化、宗教、民族渊源和联系。伊朗接纳阿200多万难民。伊积极参与阿重建，重点援建与其毗邻的阿富汗赫拉特省。2021年8月，伊朗未关闭驻阿外交机构，目前已接受阿临时政府派遣外交官。

同联合国的关系

联合国为推动阿富汗和平进程发挥了重要作用。2001年12月，联合国主持启动“波恩进程”，向阿富汗派遣国际安全援助部队（ISAF）协助维护治安。2002年3月，联合国阿富汗援助团（UNAMA）成立，帮助阿富汗政府维护稳定、保障人权、推进经济和社会发展。此外，联合国还积极推动国际社会多次召开援助阿富汗国际会议。2017年6月14日，联合国秘书长古特雷斯访问阿富汗。

2022年3月17日（美国纽约时间），联合国安理会审议阿富汗局势决议案，表决通过联合国阿富汗援助团授权延期问题，并将与阿富汗塔利班执政下的阿富汗建立正式联系。

同上合的关系

阿希望成为上合组织正式成员，积极参与上合组织框架下活动。2009年至今，上合组织已举行5次阿问题副外长级磋商和一次阿富汗问题国际会议。2012年6月，阿正式成为上合组织观察员国。2017年10月，“上海合作组织—阿富汗联络组”首次副外长级会议在莫斯科召开。2018年5月，新二轮“上海合作组织—阿富汗联络组”副外长级会议在北京召开。2019年4月，第三轮“上海合作组织—阿富汗联络组”副外长级会议在比什凯克举行。2021年7月，“上海合作组织—阿富汗联络组”外长会议在杜尚别举行。2021年9月，上合组织和集体安全条约组织举行阿富汗问题联合峰会。

旅游

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巴米扬山谷的文化景观和考古遗址

巴米扬山谷的文化景观和考古遗址（Cultural Landscape and Archaeological Remains of the Bamiyan Valley）向世人展示了从一世纪至十三世纪期间以古代巴克特里亚文化为特征的艺术和宗教发展。正是在这一发展过程中，佛教艺术的干达拉流派兼收并蓄了各种文化影响。这一地区汇集了大量的佛教寺院、庙宇，以及伊斯兰教时期的防御建筑。此遗址同时也见证了阿富汗塔利班政权无情摧毁两尊立佛像的暴行。这一事件在2001年3月曾震惊世界。

Cultural Landscape and Archaeological Remains of the Bamiyan Valley

贾姆尖塔及考古遗存

贾姆尖塔外砌烧制精巧的砖石，顶部饰有蓝色釉面的琉璃瓦铭刻，建筑工艺高超，装饰精美，代表了该地区建筑和艺术的最高水平。2002年，贾姆尖塔及考古遗存（Minaret and Archaeological Remains of Jam）作为文化遗产列入《世界遗产名录》。贾姆尖塔已成为非法挖掘和掠夺的目标，贾姆尖塔还面临着河水渗入没顶的危险，现已轻微倾斜，阿富汗政府计划中的一条公路将从遗址中间穿过。为此，在2002年6月27日的世界遗产大会第26次会议上被纳入《世界濒危遗产名录》。

Minaret and Archaeological Remains of Jam