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欧盟委员会 编辑
中文名:欧盟委员会
外文名:EuropeanCommission
成立时间:1958年
办公地址:布鲁塞尔
其他叫法:欧盟执委会
简介:欧洲联盟的常设机构
职能:起草法令
领导称谓:欧盟委员会主席
官方语言:英语、法语、德语
现任主席:乌尔苏拉·冯·德莱恩
欧盟委员会源于《1951年巴黎条约》成立的欧洲煤钢共同体的四个重要机构之一的高级 机构并由莫内出任第一届主席。随着1957年罗马条约的签订,出现了另外两个机构:欧洲经济共同体委员会和欧洲原子能共同体委员会,此两机构是仿效欧洲煤钢共同体但超国家特质却大为减少,此时欧洲煤钢共同体的高级公署被执委会所取代。
1967年这三个机构通过(设立欧洲共同体单一理事会暨单一执委会条约——《合并条约》)合并组成了欧洲共同体,并将其三机构最知执行机构合并成单一的执委会。欧共体执委会是欧盟执委会的直接前身。第一任执委会的主席是比利时的吉恩‧瑞伊
自2003年2月《尼斯条约》开始生效后,欧盟各成员国都选派一名委员。欧盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机:
其具有主动权,可以建议法律文件,并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。在法律提案还没有获得决议的情况下,欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。
作为欧盟执行机构,其负责欧盟各项法律文件(指令、条例、决定)的具体贯彻执行,以及预算和项目的执行。和欧洲法院一起保障共同体法律被切实遵守。作为欧共体在国际舞台的代表,进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。
欧盟委员会设有28个委员,其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会,非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某(比如外交)事务专员。
基本上,欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。
欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定,并需要得到欧洲议会的赞成。
主席被任命后需要和各成员国政府商榷,确定委员会的成员,而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。
各成员国都选派一名候选人,随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明,不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。
自2003年2月《尼斯条约》开始生效后,欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等,共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样,每届任期五年。
委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。
2007年签署的里斯本条约当中,决定精简欧盟委员会组织,原先27人(一国一名代表)将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。
当地时间2021年10月29日,欧洲议会正式起诉欧盟委员会,指其在欧盟复苏基金问题上未能贯彻实施“法治原则”。
欧洲议会议长萨索利当天发表声明称,期待欧盟委员会言行一致,尽快兑现欧盟委员会主席冯德莱恩此前的承诺,言辞必须变为行动。
欧洲议会此前曾多次表示,欧盟复苏基金的发放必须与成员国的法治情况挂钩。对于涉嫌违反欧盟法律的成员国,欧盟委员会必须启动惩戒机制,并冻结资金。
但截至目前,欧盟委员会方面尚未启动该机制。
任期时间 姓名 国家
1.1958-1967 沃尔特·哈尔施泰因(德国)
2.1967-1970 让·雷伊(比利时)
3.1970-1972 马尔法蒂(意大利)
4.1972-1973 曼斯霍尔特(荷兰)
5.1973-1977 弗朗索瓦·格扎维埃·奥托利(法国)
6.1977-1981 罗伊·詹金斯(英国)
7.1981-1985 加斯东·托恩(卢森堡)
8.1985-1995 雅克·德洛尔(法国)9.1995-1999 雅克·桑特(卢森堡)
(代)曼努埃尔·马林·冈萨雷斯(西班牙)
10.1999-2004 罗马诺·普罗迪(意大利)
11.2004-2014若泽·曼努埃尔·巴罗佐(葡萄牙)
12.2014-2019让-克洛德·容克(卢森堡)
13.2019-乌尔苏拉·冯德莱恩(德国)
当地时间2022年3月29日,欧盟委员会对德国的几家天然气行业公司进行了搜查,其中也包括俄罗斯天然气工业股份公司驻德办公室。按照欧盟方面3月31日的说法,欧盟委员会正在就这些公司涉嫌滥用市场力量进行调查。据德国媒体当地时间31日的报道,本次调查行动针对天然气供应、运输和储存公司,欧盟委员会怀疑相关公司违反竞争规则以抬高市场价格。
2023年2月15日,欧盟委员会提出第十轮对俄罗斯制裁措施提案,将防止俄获得先进的军民两用技术和产品,并制裁为俄提供无人机的伊朗实体。
当地时间2023年3月7日,欧盟委员会宣布启用升级后的申根信息系统(SIS)。申根信息系统是欧洲最大的安全和边境管理信息共享系统。将包括新类别的警报、掌纹、指纹和失踪人员DNA记录等生物识别技术,以及打击犯罪和恐怖主义的其他信息工具。此外,该系统还能发出预防性警报,以保护弱势群体并阻止非法移民。
当地时间2023年8月3日,欧盟委员会发布消息称,欧盟当天就对白俄罗斯采取进一步有针对性的限制措施达成一致。
当地时间2023年8月17日,欧盟委员会对外公布欧盟碳边境调节机制(CBAM)过渡期实施细则。该细则从今年10月1日起生效,一直持续到2025年底。