措施编辑

管理学名词

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措施是管理学的名词，通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径，可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。

在异乎寻常的；特殊的～时期而实施的措施就是非常措施。例如：四川大地震后四川省工商局为了促进灾后恢复重建和加快发展，7月2日，四川省工商局根据四川灾区的实际情况，从放宽市场准入，支持灾区市场主体恢复和设立；履行监督管理职能，支持灾区市场主体健康快速发展；实施商标广告战略，提升灾区市场主体竞争力；加强工商行政指导，为灾区市场主体提供优质高效便捷的政务服务四个方面出台了51条非常措施，积极支持灾后恢复重建和加快发展工作。　据四川省工商局局长李柏云介绍，这次出台的51条非常措施较过去工商部门出台的促进发展的措施迈出了更大的一步。李柏云表示，四川省工商部门将根据党中央、国务院，省委、省政府和国家工商总局的决策部署，特事特办，为灾后恢复重建和加快发展大开绿灯。　记者注意到，在此次出台的51条措施中，放宽市场准入，支持灾区市场主体恢复和设立的措施占了16条。主要包括:对在地震灾害中营业执照遗失或损毁的，由申请人向原登记机关提出申请，经核查登记档案后，予以补（换）发营业执照，不收取工本费；适当放宽设立登记和注册资本认缴出资期限；扩大内资企业投资主体范围；对新办的工业项目，法律法规规定需要办理前置审批（涉及安全许可的除外）而暂未取得批准文件的，可先核发经营范围为“筹办”的企业法人营业执照；允许公司注册资本分期缴付等。　在放宽市场准入的同时，四川省工商局还从做好企业年度检验、加强企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管、完善灾区企业动产抵押登记制度、强化对流通环节食品安全监管、履行监督管理职能等方面出台了12条措施，切实支持灾区市场主体健康快速发展。　在51条非常措施中，帮助灾区市场主体实施商标广告战略，提升市场竞争力方面也占了相当大的比例，有12条。措施规定，对灾区经济发展具有推动作用的企业，其恢复重建对地方经济起着重要作用的企业，以及在抗震救灾中作出较大贡献的企业，工商部门将予以政策倾斜。以灾区“百亿工程”企业为重点对象，加强对灾区企业申请认定中国驰名商标的指导工作，积极向总局推荐一批规模大，效益好，市场知名度、美誉度高，发展后劲足，对灾后重建有重大推动作用的商标认定为中国驰名商标，推动企业又好又快恢复重建和发展。　四川省工商局还从改进管理，提高效率，提供便捷高效的登记服务；鼓励工业企业和对口支援的工业企业迁入灾后重建的工业集中发展区；加大灾后恢复重建期间消费维权工作组织指导的力度；指导培育农村经纪人发展；指导各级个体私营经济协会发挥桥梁纽带作用，鼓励、引导个体工商户、私营企业积极参与灾后恢复重建等方面，加强行政指导，出台了11条措施。

应变措施

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应付事态的变化而实施方式。例如《孙子·虚实篇》说：“水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形；能因敌变化而取胜者，谓之神。”孙子又在《势篇》提到：“善战者，求之于势，不责于人。” 就企业经营管理而言，应该善于根据变化了的市场情况、竞争对手情况，制订出各种应变计划，以加强应变能力。在企业竞争中所指的“势”，主要有以下四点，要随时注意：

1．经济形势发生巨大变化，及时采取应变措施。

2．在科技不断进步，本企业产品的社会需要急剧下降的情况下，就应审时度势，及时调整产品。3．针对竞争对手的挑战，需要果断采取相应策略和应变措施。

4．还要注意国内外政治经济大气候的变化及自然灾害等对企业竞争的影响，及时采取应变措施。

预防措施

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事先防备.应付可能发生或出现的事。例如

万无一失的情况下，为了做到让系统安然无恙、强壮有劲，这也是继清除病毒木马从它的寄生场所开始一文关键的一步：多管齐下安全为先。为了保证你上网无后患之忧，为了阻止任何一种木马病毒或者流氓软件进入我们的系统以及恶意代码修改注册表，建议采取以下预防措施。五大预防措施：不要随便浏览陌生的网站，目前在许多网站中，总是存在有各种各样的弹出窗口，如：最好的网络电视广告或者网站联盟中的一些广告条。安装最新的杀毒软件，能在一定的范围内处理常见的恶意网页代码，还要记得及时对杀毒软件升级,以保证您的计算机受到持续地保护；安装防火墙,有些人认为安装了杀毒软件就高忱无忧了，其实，不完全是这样的，现在的网络安全威胁主要来自病毒、木马、黑客攻击以及间谍软件攻击。防火墙是根据连接网络的数据包来进行监控的，也就是说，防火墙就相当于一个严格的门卫，掌管系统的各扇门（端口），它负责对进出的人进行身份核实，每个人都需要得到最高长官的许可才可以出入，而这个最高长官，就是你自己了。每当有不明的程序想要进入系统，或者连出网络，防火墙都会在第一时间拦截，并检查身份，如果是经过你许可放行的（比如在应用规则设置中你允许了某一个程序连接网络），则防火墙会放行该程序所发出的所有数据包，如果检测到这个程序并没有被许可放行，则自动报警，并发出提示是否允许这个程序放行，这时候就需要你这个“最高统帅”做出判断了。防火墙则可以把你系统的每个端口都隐藏起来，让黑客找不到入口，自然也就保证了系统的安全。

强制措施

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使暴力强迫；迫使强制执行的方法就是强制措施。强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，而依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由采取限制或者剥夺的各种强制性方法。例如我国刑事诉讼中的强制措施具有以下几个特点：?

1．有权适用强制措施的主体是公安机关、人民检察院和人民法院，其他任何国家、机关、团体或个人都无权采取强制措施，否则即构成对公民人身权利的侵犯，情节严重的，构成犯罪。

2．强制措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告人，对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。?

3．强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是对物的强制处分。

4．强制措施的性质是预防性措施，而不是惩戒性措施。即适用强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查和审判，进行毁灭、伪造证据、继续犯罪等妨害刑事诉讼的行为。所以强制措施同刑罚和行政处罚存在本质区别。

5．强制措施是一种法定措施，我国刑事诉讼法对各种强制措施的适用机关、适用条件和程序都进行了严格的规定，其目的是为了严格控制强制措施的使用，防止出现因为滥用强制措施而产生的侵犯人权的负面效应。

6．强制措施是一种临时性措施，随着刑事诉讼的进程，强制措施应根据案件的进展情况而予以变更或者解除。

二．强制措施的适用原则适用强制措施的目的在于保障刑事诉讼的顺利进行，但在客观上会不同程度地限制甚至剥夺被适用对象的人身自由，如果适用不当势必造成对公民合法权利的侵犯。因此在适用强制措施时，必须坚持惩治犯罪与保障人权、严肃与谨慎相结合的方针。强制措施的适用要遵循以下几个原则：?第一，合法性原则。即各种强制措施的采用，必须严格按照法律规定的批准权限、适用对象、条件、程序和期限适用；

第二，必要性原则。即各种强制措施，只有在为保证刑事诉讼的顺利进行而有必要时才能采取，不得随意适用强制措施，更不能将强制措施作为一种处罚予以适用；

第三，相当性原则。又称比例性原则，即适用何种强制措施，要与行为人的人身危险性程度和犯罪的轻重程度相适应；

第四，变更性原则。即任何强制措施，随着诉讼的进展和案情的变化要及时进行变更或解除。

三．强制措施的意义

强制措施是一项重要的刑事诉讼制度，对于保证刑事诉讼的顺利进行具有重要的意义，具体来说，表现在以下几个方面：

1．可以防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判；

2．可以防止犯罪嫌疑人、被告人可能进行妨害迅速查明案情的活动；

3．可以防止犯罪嫌疑人、被告人继续进行犯罪活动；

4．可以防止犯罪嫌疑人、被告人自杀以及发生其他意外事件；

5．可以震慑犯罪分子，鼓励群众积极同犯罪行为作斗争，起到预防犯罪的作用。