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安道尔公国

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安道尔公国（加泰罗尼亚语：Principat d'Andorra，英语：Principality of Andorra），简称“安道尔”，位于西南欧，地处西班牙和法国之间，比利牛斯山脉中部，为内陆国。北部与法国接壤57公里，南部与西班牙接壤64公里，国土面积468平方公里。全部为山地，平均高度 1996米。属山地气候，年平均气温9.9℃。安道尔全国划为7个行政区，首都为安道尔城。截至2023年，安道尔人口80088人。其中安道尔人占48.7％，属加泰罗尼亚族。外国移民中西班牙人占24.6％，其次为葡萄牙人（11.6％）和法国人（4.4％）。有关安道尔的记录始于公元839年的《乌赫尔大教堂落成纪要》，该《纪要》称安道尔为乌赫尔伯爵的领地。从11世纪起，乌赫尔主教的权力逐步延伸至整个安道尔，1133年安道尔成为其教区。13世纪，法国弗阿伯爵与乌赫尔主教争夺安道尔主权，双方为此进行了多次战争，最后

安道尔国徽体现了它受法国和西班牙双重保护的地位，其中心图案是一枚分为四个部分的盾徽：左上角的红地上绘有一顶金色主教冠和一柄主教权杖，这是西班牙乌盖尔地方主教的标志；左下角的金地上有四道红色竖条，代表西班牙的加泰罗尼亚自治区，它是安道尔风俗及语言的发源地；右下角的两头黄牛，是福伊克斯伯爵的继任人贝尔恩伯爵的纹徽；右上角的金地上有三道红色竖条，这是安道尔最初的保护人福伊克斯伯爵的纹徽。国徽底部写着安道尔人的箴言：“团结就是力量”。

国旗

安道尔国旗

安道尔国旗呈长方形，长宽之比为3：2，此面旗于1866年被批准使用；旗面从左至右由蓝、黄、红三个竖长方形组成，中央绘有国徽，其中蓝色与红色也是安道尔的北邻国法国旗帜上所拥有的颜色，黄色与红色也是安道尔的南邻国西班牙旗帜上所拥有的颜色。

国歌

《伟大的查理曼，我的父亲》

歌词：大查理曼，我的父亲，他从撒拉逊解放我们，他从天上给予我伟大的母亲美里克塞尔的生命。我生来是公主，是两国所共有的少女，是查理曼帝国留下来的唯一闺女。一千一百年来的信仰和自由不会放弃，我的保护者，我的亲王们就是国家的法律。

人口

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截至2023年，安道尔人口80088人。其中安道尔人占48.7％，属加泰罗尼亚族。西班牙人占24.6％，其次为葡萄牙人（11.6％）和法国人（4.4％）。

政治

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政体

安道尔实行议会制君主立宪制，总委员会（议会）不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，是真正的国家权力中心，由总委员会选举产生的政府首脑组织政府。总委员会由普选产生，共28名委员，其中14名委员由全国选举产生，其余由全国7个行政区各选2名，任期4年，每2年改选半数。国家元首由法国总统和西班牙塞奥·德乌赫尔地方主教共同担任，称为两大公，无实际权力；首相为政府首脑，由议会（总委员会）选举产生、两大公任命。司法机构领导机关为司法高等理事会，由5名成员组成，任期6年；司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院，另设宪法法院。

政党

安道尔民主主义者党（Demòcrates per Andorra），由自由党等联合组成的中右政党，领导人夏维尔·埃斯波特·萨莫拉（Xaviet Espot Zamora）；

和谐党（Concòrdia），领导人塞尼·艾斯卡勒（CeRNI Escalé）。

2019年1月安道尔议会席位分配情况表
政党（联盟）	席数
安道尔民主主义者党	15
安道尔自由主义党	8
竞选联盟（社会民主党、绿党、公民倡议党等组成）	3
社会民主进步党	2
资料来源：

议会

一院制，称总委员会，1419年成立，代表安道尔人民行使立法权，通过预算，监督政府行为。总委员会由普选产生，共28名委员，其中14名由全国选举产生，14名由全国7个行政区各选2名，任期4年，每两年改选半数。最近一次选举于2023年4月2日举行，新一届总委员会于4月下旬宣誓就职。席位分配如下：

安道尔民主主义者党：16

和谐党：5

社会民主党：3

前进安道尔：3

行动党：1

宪法

安道尔公国于1993年3月14日颁布《宪法》，宣告成立独立、法治、民主和社会福利的国家。宪法明确规定由西班牙乌赫尔主教和法国总统继续分别担任安道尔的两大公，主权属于安道尔人民。宪法共分九章一百零七条，对安道尔的主权、权利与自由、大公、总委员会（议会）、政府、地方机构、司法、宪法法院和机构改革等方面作了规定。

政府

首相为政府首脑，由总委员会选举产生、两大公任命，现为首相埃斯波特领导的中右翼政党联盟执政，于2023年5月成立。

司法

安道尔司法领导机构为司法高等理事会，由5名成员组成，任期6年。司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院。另设宪法法院。

政要

埃马纽埃尔·马克龙：安道尔大公、法国总统

霍安·恩里克·比韦斯：安道尔大公、西班牙乌赫尔主教

哈维尔·埃斯波特·萨莫拉：安道尔首相

经济

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安道尔由于地理、气候及政治等原因，过去十分封闭，经济以畜牧业为主，20世纪30年代开通了第一条公路。

从20世纪50年代起，该国大力发展旅游业，以滑雪、免征商品税等招揽游客，通过免征个人所得税等措施吸引储蓄。旅游、商业及金融业迅速发展，服务业很快取代了传统农牧业，成为经济支柱，因此安道尔经济部门比较单一，工业不发达。

2008年，在国际金融、经济危机冲击下，安道尔经济结构单一、自我恢复能力差等痼疾凸显，导致建筑业、服务业等支柱产业全面萎缩，就业形势恶化，银行惜贷严重；安经济陷入衰退，国家负债率大增，政府财政日趋捉襟见肘，该年安道尔国内生产总值38亿美元，人均国内生产总值4.5万美元，通货膨胀率为1.98%，从业人数为43254人。

2022年安国内生产总值28亿欧元，同比增长8.8％。

2009-2013年安道尔GDP与人均GDP一览表
年份	GDP（美元）	人均GDP（美元）
2009	3649863493	42701.4
2010	3346317329	39639.4
2011	3427235709	41630.1
2012	3146177741	39666.4
2013	3249100675	42806.5
数据来源：

农业

农业种植面积约8平方公里，占全国面积1.7％，主要农产品有马铃薯和烟草等。畜牧业以牛、羊为主。森林面积约180平方公里，占全国面积38.2％，归国家所有。水力资源丰富，建有多座利用高山融雪发电的水电站。主要矿藏有铁、明矾和铅。工业以香烟制造为主，其次有建筑、纺织、木材和食品加工。

工业

安道尔工业发展较为滞后，主要以水力发电和香烟制造为主，此外还有建筑、纺织、木材和食品加工等。安道尔国内水力资源丰富，建有多座利用高山融雪发电的小水电站，可满足全国1/4用电需求，其余从法国和西班牙进口，2009年，安道尔全国发电1.01亿千瓦时。2012年，安道尔全国共有7178家工业企业。

金融

实行低税制，不征所得税，被称作“无税天堂”。1991年7月1日，加入欧洲关税同盟。2001年初宣布欧元为其货币之一，2002年1月1日起使用欧元作为支付货币。2019年3月1日，正式成为欧元区成员。主要银行有CAIXA银行、安道尔萨巴德尔银行、安道尔信贷银行等。

旅游业

旅游业为安经济支柱产业，占GDP的80％。2022年5月至2023年4月期间，安道尔接待游客884.3万人次，较以往同期增长23.9％。

外贸

2021年进出口总额16.66亿欧元，进口15.41亿欧元，同比增长15.8％，多为建筑材料、香烟、电器、化妆品、汽油燃料、服装、光学产品、各种加工食品及生活日用品；出口1.25亿欧元，同比下降12.6％，主要是羊毛、牲畜、皮革、香烟、木材、黄油、奶酪等。主要贸易伙伴为西班牙和法国，其次是欧洲其他国家以及亚太、北美洲等。

财税

1991年7月1日，安道尔加入欧洲关税同盟实行低税制，不征所得税，被称作“无税天堂”；2012年，安道尔政府预算为7.45亿欧元，财政收入为7.45亿欧元，财政支出为7.54亿欧元，政府收入主要来源于对进口和银行的税收、对石油等产品的间接税以及通过发行邮票所得。

文化

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语言

安道尔官方语言为加泰罗尼亚语，通用西班牙语、法语和葡萄牙语。

加泰罗尼亚语

加泰罗尼亚语（Català）作为安道尔公国的官方语言，同时也是加泰罗尼亚地区、巴里尔克岛和巴伦西亚的官方语言之一。加泰罗尼亚语为加泰隆人的语言，在某些地区又称瓦伦西亚语（Valencià），属印欧语系罗曼语族，是西班牙官方语言之一，使用者位于西班牙、法国、安道尔和意大利，其中大部分使用者在西班牙。

节日

安道尔节日一览表
日期	节日	简介
1月1日	元旦	元旦，也被称为“新历年”，是指现行公历的1月1日，习俗方面，“元旦”主要以各种方式互相祝福，贺年卡是其中主要形式。
1月6日	主显节	主显节（希腊文：επιφάνεια，英文：Epiphany，有出现或显示之意，东正教俗称为洗礼节）是天主教及基督教的重要节庆日。
3月15日	宪法日	宪法日是安道尔是庆祝《宪法》诞生的日子，以表达对安道尔宪法的敬畏。
4月6日	基督受难日	基督受难日又耶稣受难节，是基督教信徒纪念耶稣基督被钉在十字架上受难的日子。
4月9日	复活节	复活节（主复活日）是西方一个重要的节日，为纪念耶稣基督于公元30到33年之间被钉死在十字架之后第三天复活的日子。
5月28日	圣灵降临节	圣灵降临节又称五旬节或收割节，是犹太人的三大节期之一，后来成为基督教的圣灵降临日（或圣神降临节）。
9月8日	国庆节	庆祝安道尔公国建立的日子。
11月1日	诸圣节	诸圣节是天主教和东正教都有的节日，这个节日是天主教的炼灵月的首日，是以圣者的名义庆祝的节日。
12月25日	圣诞节	圣诞节，是教会年历的一个传统节日，它是基督徒庆祝耶稣基督诞生的庆祝日。

服饰

安道尔男子的传统服饰是皮上衣、紧身裤、高筒靴和贝雷帽，束红色宽腰带；妇女的日常衣着和邻近的西班牙农妇差不多，寡妇也要终身穿黑色的衣服以示对亡夫的哀悼；直到20世纪70年代为止，安道尔的山民都衣着都很朴素。进入21世纪后，随着旅游经济的发展，安道尔居民的服饰也逐步迈向现代化。

餐饮

安道尔人在进餐

安道尔国民讲究饮食，连平日的午餐和晚餐也非常丰盛；安道尔人爱吃面食，面包的种类很多，他们大多爱吃奶酪，牛肉、鸭肉、鱼子酱、鹅肝也是安道尔人喜爱的食品；不过安道尔人不吃除肝脏以外的动物内脏、无鳞鱼和带刺骨的鱼。安道尔菜讲究氛围与礼仪，更讲究菜肴与酒的搭配，不同的菜搭配不同的酒。

宗教

历史上，由于受乌格尔主教的统治，天主教在安道尔产生了深远的影响，故安道尔居民多信奉天主教，天主教因此成为安道尔公国的第一大教。

军事

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安道尔警察

安道尔国内无常规军事部队，该国700多年来没有经历过战争，也就没有设立军队，只是保持着一支人数极少的军事力量，主要任务是在官方场合护送国旗。

安道尔国内有数量众多的警务人员，其国家防务主要由法国和西班牙负责。

交通

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安道尔交通图

安道尔全国地处山地，国内没有铁路，交通以公路为主；公路长度279公里。每千人拥有1098辆汽车。有1个私人直升机机场。

社会

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教育

至2015年，安道尔全国有学校33所，其中包括2所大学，该国的孩子在本国接受小学、中学教育后，可选择到本国或到外国去接受大学教育；一般学习文科和艺术的孩子，都到法国去，而学习理工科的都到德国去。1996-1997学年，安道尔在校学生共为10229人，其中3至6岁接受学前教育的人数为2150人，7至15岁的学生为5424人，16岁以上的学生为2655人。2005年，安道尔政府投入教育资金达4640万欧元，2005-2006学年在校学生共为11651人，2009-2010学年在校学生共为10837人。

安道尔小学至高中实行免费义务教育。全国实行三种教育体制：（1）安道尔教育，占38％，由安政府负责；（2）西班牙教育，占30％，由西教育部负责发放西班牙语教材；（3）法国教育，占32％，实施法教育部计划，用法语教学。现有两所大学。中学生毕业后可选择在国内或到西班牙、法国接受高等教育。《安道尔日报》为主要报刊，日发行量约1.9万份。

体育

足球

足球协会：安道尔足球协会

FIFA代码：AND

FIFA排名：205（2015年11月5日排名）

2010年世界杯预选赛英格兰客场挑战安道尔队

安道尔全国一共有171位注册球员，而其中只有42位球员能够为国家队上阵。安道尔国家男子足球队1996年开始才参加国际比赛。

2004年，安道尔足球国家队与中国足球国家队举行世界杯预选赛热身赛，双方0:0战平，赛后安道尔《安道尔日报》嘲讽说中国队距离世界强队还有足足一万光年的距离，此举引发广泛关注。

至2015年5月，安道尔国足一共获得过三场胜仗：分别是击败白俄罗斯、阿尔巴尼亚以及马其顿。这三场比赛均在安道尔主场举行，而且只有对马其顿的比赛并不是友谊赛。

奥运会

安道尔首次参加奥运会是1976年，直至2008年北京奥运会，该国都未有夺牌记录。因实力所限，安道尔主要体现的是重在参与的奥林匹克精神。

医疗

1996年，安道尔全国有医院1所，每千人有2.2个床位，医生148人。2010年，全国有健康中心363家，其中综合性医院1所，全国医护人员共计995人。

通讯

2009年，安道尔全国有互联网主机28383台，用户67100人；2011年，有固定电话数38400部，移动电话65000部。

传媒

安道尔全国有1家电台、1家电视台和2份报纸，《安道尔日报》为主要报刊，日发行量约1.9万份。

外交

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外交政策

安道尔1993年独立前对外关系由西、法两国代管。1993年6月3日，安道尔与法国、西班牙签署协议，法、西两国宣布承认安道尔为主权国家并同其建立外交关系。同年7月28日加入联合国，后陆续加入国际电信联盟、国际劳工组织、国际红十字会、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界旅游组织、欧洲委员会、欧洲安全和合作组织、国际民航组织、伊比利亚美洲首脑会议等22个国际和地区组织，签署欧洲社会契约条约，不定期列席欧盟会议。2019年当选联合国粮农组织理事会成员。2020年6月加入欧洲委员会开发银行（CEB），9月安首相埃斯波特出席第75届联大一般性辩论，10月安加入国际货币基金组织。2021年4月，举办第27届伊比利亚美洲国家元首和政府首脑会议。2023年3月，安首相埃斯波特出席第28届伊比利亚美洲首脑会议。安奉行和平睦邻友好政策，将发展同西班牙、法国及欧盟国家关系作为外交重点。目前与世界上约80个国家建立外交关系，在奥地利、比利时、西班牙、法国、葡萄牙和美国设有使馆，西班牙、法国在安设有使馆。

对外关系

同法国的关系

安道尔在历史上与法国有着密切的关系（详情可见本词条历史沿革部分）。

1993年3月14日，安道尔成为一个主权国家，其国防部分由法国负责，法国的总统同为安道尔的“大公”。

1993年6月3日，安道尔与法国正式建立外交关系。

同西班牙的关系

1993年安道尔政体改革前，对外关系部分由西班牙代管。

1993年6月3日，安道尔与西班牙和法国签署合作协议，法、西两国宣布承认安道尔为主权国家并同其建立外交关系。安道尔与西班牙和互设有使馆。

同中国的关系

1994年6月29日，安道尔同中国建立大使级外交关系。中国驻西班牙大使兼任驻安道尔大使，两国没有互设使馆。

中国驻西班牙大使与安道尔外交大臣握手

2005年1月，安首相福尔内访华。2008年8月，安首相平塔特来华出席北京奥运会开幕式。2014年5月，安外交大臣萨沃亚和旅游大臣坎普访华。2019年6月，中安共同发表庆祝建交25周年联合新闻稿。2022年2月，安文化和体育大臣冈萨雷斯来华出席北京冬奥会开幕式。

2022年中安贸易额2245.2万美元，同比增长345.2％，其中中方出口2226.1万美元，中方进口19.1万美元。

2005年2月，中安签署旅游合作谅解备忘录。2007年1月1日起，安正式成为中国公民出境旅游目的地国。

文化方面，巴塞罗那大学孔子学院在安设有孔子课堂。2014年，上海白玉兰乐团赴安举办中安建交20周年专场音乐会。2016年，福建歌舞剧院民乐团在安举行新春专场音乐会。2017年春节，“聆听中国”新民乐艺术团赴安举办新年音乐会。2019年7月，中国歌剧舞剧院赴安道尔举行庆祝建交25周年音乐会。

跨地区关系

截至2014年，安道尔与世界上约80个国家签有建交协议，但只在西班牙、英国、法国、美国、比利时和斯特拉斯堡设使馆和常设代表处，向西班牙、法国、卢森堡、荷兰、美国、加拿大、梵蒂冈和欧盟等派驻了大使。

旅游

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综述

安道尔开办有竞技滑雪、水上世界玩乐、泡温泉、乡村旅行等旅游项目。购物是安道尔主要旅游节目之一，该国共有1000多家各种免税商店和购物中心，首都安道尔城是最主要的购物城。

旅游业为安道尔的经济支柱产业，旅游经济产值约占该国GDP的80%。2012年，安道尔全国有249家旅馆，3.4万个床位，1400家商店，入境游客达790万人次。

美食

安道尔每年都会举办许多美食节，9月份有奥尔迪诺美食秀、腌鳕鱼节，万圣节上有栗子节，1月份有escudella（由蔬菜、米饭、面条和土豆制成的汤）节，圣安东尼食品市场节；冬季，许多庆典都少不了热巧克力、古柯叶派和温热的麝香葡萄酒，在狂欢节上还有沙丁鱼节、奥尔迪诺品汤节等。

景点

安道尔景点一览表
名称	简介	图片
圣埃斯特凡教堂	圣埃斯特凡教堂俗称“安道尔石头教堂”，是安道尔城的教区教堂，建筑呈南北向排列，其历史可以追溯到11世纪。东侧的半圆形后殿是罗马风格的，建筑的其他部分则比较现代。
山谷石屋	山谷石屋始建于1580年，最初是一位富豪的私宅，1702年开始被用作安道尔的议会大楼；楼下是当时安道尔唯一的法庭，楼上是议会厅，7把钥匙的小柜橱保存着重要的官方文件，只有7个教区的代表才能开启。
圣科洛玛教堂	圣科洛玛教堂位于安道尔城西南，是安道尔最古老的教堂，其罗马式建筑在9世纪的文献中就有所记载，在历经了数个世纪的风雨后发生了很大改变；教堂最大的特色是4层高的圆柱形钟楼和一幅名为《羔羊经》（Agnus Dei）的12世纪壁画，原本位于这里的其他壁画目前都在柏林保藏。
阿雷尼和普兰多利特家族博物馆&安道尔邮政博物馆	阿雷尼和普兰多利特家族是安道尔历史上的名门望族，他们1633年就开始居住在这里，19世纪时改造成了博物馆，室内的布置十分豪华；邮政博物馆设在同处，展示了法国、西班牙特别为安道尔发行的成套邮票。
加勒底温泉中心	加勒底温泉中心位于安道尔城近旁的塞莱斯卡尔德（Escaldes），外表看上去像一个未来主义风格的大教堂。游客在这里可以游泳、沐土耳其浴、蒸桑拿、进行矿泉疗养或者水按摩，以缓解山路旅行的疲劳。
卡萨曼亚山	卡萨曼亚山位于奥尔迪诺镇东北、卡尼略镇西北，海拔2740米，山顶可以欣赏周边辽阔的景色，上山的小径会穿过一片冷杉林。
圣马蒂教堂	圣马蒂教堂位于奥尔迪诺西北的奥尔迪诺山谷（Vall dOrdiNO），这座部分罗马式的小型建筑中拥有几幅保存完好的12世纪壁画和4尊精心锻造的镀金祭坛装饰；附近的自然讲解中心、面粉厂和锯木厂也可以顺道参观。
国家汽车博物馆	国家汽车博物馆位于安道尔中部的恩坎普镇（Encamp），这里陈列着80辆老式轿车和摩托车，以及从老式滚轴车到时髦的赛车等共100多辆自行车。
格兰德瓦利拉滑雪场	格兰德瓦利拉滑雪场是比利牛斯山脉最广阔的滑雪场，有5个滑雪胜地，滑道总长为193公里。
参考来源：