外交政策编辑

一国进行外交活动的基本原则和行动方针

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外交政策（Foreign policy）是公关政策（Public policy）的对外维度，是国家根据其对外战略、国家利益、综合国力和特定的国际环境，确定、规范为促进其国家利益、实现国家对外目标而从事对外活动的目标、原则和行动方针，是一国围绕国家间利益分配而确定的目标原则和行动方针。随着国家的产生和国家间交往的不断扩大，外交政策在国家发展战略中占有越来越重要的地位。外交政策的失误，往往会使国家利益遭受重大损失，如第二次世界大战时期英法的绥靖政策。我国一贯奉行独立自主的和平外交政策，任何时候都坚持从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情的是非曲直，决定自己的政策。中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。

1、维护世界和平，促进共同发展，是我国对外政策的宗旨； 2、维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国对外政策的基本目标；建立国际经济政治新秩序，是我国外交为之奋斗的基本目标。 3、独立自主是我国对外政策的基本立场； 4、和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。

中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。

和平共处原则

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和平共处五项原则的内容是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

和平共处五项原则是由中国政府提出，并与印度和缅甸政府共同倡导的在建立各国间正常关系及进行交流合作时应遵循的基本原则。半个世纪以来，“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处”五项原则不仅成为中国奉行独立自主和平外交政策的基础，而且也被世界上绝大多数国家接受，成为规范国际关系的重要准则。

互不侵犯原则

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是指各国在其相互关系中不得以任何借口进行侵略，不得以违反国际法的任何其他方法使用武力或以武力威胁侵犯另一国的主权、独立或领土完整，不得以战争作为解决国际争端的手段。

《国际法原则宣言》对互不侵犯原则的内容作了阐明：

①侵犯战争构成危害和平之罪行，须负国际责任；

②各国皆有义务避免从事侵略战争之宣传；

③各国有义务避免使用武力或威胁侵犯他国边界和国际界线；

④每一国皆有义务避免对阐释各民族享有平等权利与自决权原则时所指之民族采取剥夺其自决、自由及独立之任何强制行动；

⑤每一国皆有义务避免组织或鼓励组织非正规军或武装团队，包括雇佣军在内，侵入他国领土，有义务避免在他国发动、煽动、协助或参加内战或恐怖活动，或默许在其本国境内从事以犯此等行为为目的之有组织活动；

⑥国家领土不得作为违背宪章规定使用武力所造成之军事占领之对象，不得成为他国以使用威胁或武力而取得之对象，使用威胁或武力取得之领土不得承认为合法。

互不干涉内政

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不干涉内政原则是从国家主权直接引申出来的。依此原则，任何国家或国家集团都无权以任何理由直接或间接地对别国进行干涉，不得以任何借口干涉他国的内政与外交事务，不得以任何手段强迫他国接受别国的意志、社会政治制度和意识形态。

内政范围

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内政就实质而言是国家在其管辖的领土上行使最高权力的表现。也就是说，凡是国家在宪法和法律中规定的事项，即本质上属于国家主权管辖的事项都是国家内政。如决定本国政治制度、经济体制、政权组织形式和国家政策、社会进步、文化教育体制以及建立对外关系、缔结条约、参加国际组织、出席国际会议、宣战等等都属国家内政。总之，内政包括一国主权范围内的任何措施和行动，包括政治、经济、社会、文化、外交等多个方面。但也要认清“内政”绝不是一个单纯的地域上的概念，一个国家在本国境内的某些行为，也可能是违反国际法的。

别国对此违法行为的干扰并不构成对内政的干涉、比如一国在本国境内扣留外国外交代表作人质就不属内政的范围。因为在这种场合扣留人质即破坏了国际法上规定的外交代表的豁免权。再如某国在国内实施种族隔离，也不是内政，因为这是被整个国际社会所禁止的犯罪行为。也就是说一国并不得借口“内政”来破坏国际法。发生在一国境内的种族歧视、种族灭绝等行为，国家不加干扰和制止，甚至默许和支持，就不属于一国内政的范围。

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