盐城市，古称“盐渎”，江苏省辖地级市，长江三角洲中心区城市，上海大都市圈成员城市。盐城位于中国东部沿海地区，江苏省东部，东临黄海；全境为平原地貌，地势西北部和东南部高，中部和东北部低洼，分为黄淮平原区、里下河平原区和滨海平原区；为北亚热带向暖温带气候过渡地带，总面积16931平方千米。截至2024年5月，盐城市辖3个区、5个县，代管1个县级市。截至2023年末，盐城市常住人口668.9万人，城镇化率66.27%。盐城市自西汉高帝六年（前201年），始建盐渎县。东晋晋安帝义熙九年（413年）改名盐城县。盐城市拥有江苏唯一的世界自然遗产中国黄（渤）海候鸟栖息地，全市海陆空交通便捷，基本形成高速公路、铁路、航空、海运、内河航运五位一体的立体化交通运输网络。盐城南洋国际机场、盐城港大丰港区、滨海港区、射阳港区、响水港区成为国家一类开放口岸，成为同时拥有空港、海港两个一类开放口岸的地级市，是国家沿海发展和长三角一体化两大战略的交汇点。市境内绵延数百千米的滩涂湿地拥有丹顶鹤和麋鹿两个国家级自然保护区和一个在建的中华鲟自然保护区。2023年，盐城市实现地区生产总值7403.9亿元，按不变价格计算，同比增长5.9%。

中文名：盐城市

外文名：Yancheng

别名：瓢城、登瀛、百河之城、盐渎

行政区划代码：320900

行政区类别：地级市

所属地区：江苏省

地理位置：中华人民共和国东部沿海、江苏省中部

面积：16931 km²

下辖地区：3个区、5个县，代管1个县级市

政府驻地：盐都区世纪大道21号

电话区号：0515

邮政编码：224000

气候条件：亚热带季风性气候

人口数量：668.9 万（截至2023年末常住人口）

著名景点：江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、新四军纪念馆、大纵湖旅游景区、荷兰花海、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区、大洋湾生态旅游景区、海盐历史文化景区、黄海森林公园、西溪旅游文化景区、泰山庙、九龙口

机场：盐城南洋国际机场

火车站：盐城站、盐城大丰站

车牌代码：苏J

地区生产总值：7403.9 亿元（2023年）

东台弶港风景

东台永丰林农业生态园

大丰滩涂风景

大丰麋鹿园景区

大丰滩涂风景

盐城大洋湾生态公园

盐城大洋湾樱花园

盐城聚龙湖公园

盐城大纵湖旅游度假区

盐城大纵湖旅游景区

盐城龙冈梨花园

盐城龙冈桃花园

建湖九龙口风景名胜区

建湖双湖公园

阜宁风景

阜宁金沙湖旅游度假区

阜宁金沙湖旅游度假区

阜宁羊寨桃花源

阜宁羊寨桃花源

射阳丹顶鹤保护区

射阳丹顶鹤保护区

射阳港风景

射阳河口风景区海上日岀

盐城林场盐城沿海森林公园

滨海风景

滨海风景麦浪

滨海风景新淮河

滨海古黄河入海口

滨海海堤风光浏览区黄海日出

响水风光灌河日出

响水风光灌河日落

响水湖城市公园

响水湖城市公园

盐城各县区风光风景

盐城各县区风光风景

盐城各县区风光风景

盐城各县区风光风景

盐城各县区风光风景

民国期间，先属淮扬道，后废道隶省，境内先后设江苏省第十行政督察区、江苏省盐城行政督察区、江苏省第六行政督察区，辖盐城、东台、阜宁、兴化4县，治所驻盐城。

民国二十九年（1940年）10月，东进北上的新四军与南下的八路军在白驹狮子口会师，成立了华中总指挥部。皖南事变后，新四军在盐城重建军部。民国三十年（1941年）9月，成立盐阜区行政公署，辖盐城、盐东、建阳、阜宁、阜东、淮安、涟水7县和涟灌阜边区办事处。次年，涟灌阜边区改建射阳、滨海2县。民国三十四年（1945年），抗日战争胜利，中国军队收复盐城。 民国三十六年（1947年）10月底，盐城获得解放。

1949年4月21日，成立盐城专区，辖盐城、射阳（由原阜宁、盐城的串场河以东，射阳河以南的部分地区组成，县人民政府驻合德镇）、建阳（由原阜宁、盐城的串场河以西及皮岔河以北的地区所组成，县人民政府驻湖垛镇）、阜宁、淮安、滨海（由原阜宁、涟水、灌云3县各一部分地区组成，县人民政府驻东坎镇）、涟东（为原涟水盐河以东的部分地区，县人民政府驻大程集）7县，专员公署驻盐城。

盐城新四军纪念馆

1950年1月11日，原泰州专区的东台、台北2县划归盐城专区。同年撤销涟东县，并入淮阴专区的涟水县。1951年7月11日，台北县改名为大丰县，建阳县改名为建湖县。盐城专区辖8县1市。

1953年1月1日，江苏省人民政府成立，设盐城专区。盐城专区辖盐城、淮安、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台8县。1954年，将淮安县划归淮阴专区。盐城专区辖7县。

1966年，以滨海县中山河以北地区析出响水县（驻响水镇）。盐城专区辖8县。

1971年5月，盐城专区改称盐城地区，仍辖盐城、响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台8县。

1983年，撤销盐城地区和盐城县，设立省辖盐城市。

盐城全景图

区划沿革

1983年，经国务院批准，盐城实行市管县新体制，撤销盐城地区和盐城县，设立地级盐城市，原盐城专区辖县全部划入盐城市管辖，原盐城县设立盐城市城区和郊区2个区。盐城市共辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县和城区、郊区2个区。

盐城市标准地图（要素版）

1987年12月，经国务院批准，撤销东台县，设立县级东台市；盐城市共辖2区6县1市。

1996年7月，经国务院批准，撤销盐城市郊区，设立盐都县。同年8月，经国务院批准，撤销大丰县，设立县级大丰市；盐城市共辖1区6县2市。

2003年12月，经国务院批准，盐城市城区更名为盐城市亭湖区；撤销盐都县，设立盐城市盐都区；盐城市共辖2区5县2市。

2015年8月，根据国务院和省政府关于调整盐城市部分行政区划的决定，撤销县级大丰市，设立盐城市大丰区；盐城市共辖3区5县1市。

区划详情

截至2024年5月，盐城市辖3个区、5个县，代管1个县级市，另设有盐城经济技术开发区和江苏省盐南高新技术产业开发区（2019年6月，改盐城市城南新区为江苏省盐南高新技术产业开发区） ；市人民政府驻盐都区 世纪大道21号。

位置境域

盐城市位于中国东部沿海地区，江苏省东部，地处北纬32°34′～34°28′，东经119°27′～120°54′之间。东临黄海，南与南通市、泰州市接壤，西与淮安市、扬州市毗邻，北隔灌河与连云港市相望。全市土地总面积16931平方千米，其中沿海滩涂面积45.53万公顷，占江苏省沿海滩涂面积的75%；海岸线长582千米，占江苏省海岸线总长度的56%。射阳河口以南沿海地段还以每年10多平方千米的速度向大海延伸。

盐城市

地形地貌

盐城市全境为平原地貌，西北部和东南部高，中部和东北部低洼，大部分地区海拔不足5米，最大相对高度不足8米。分为3个平原区：黄淮平原区、里下河平原区和滨海平原区。黄淮平原区位于苏北灌溉总渠以北，其地势大致以废黄河为中轴，向东北、东南逐步低落。废黄河海拔最高处达8.5米，东南侧的射阳河沿岸最低处仅1米左右。里下河平原区位于苏北灌溉总渠以南，串场河以西，属里下河平原的一部分，总面积4000多平方千米，该平原区四周高、中间低，海拔最低处仅0.7米。滨海平原区位于苏北灌溉总渠以南，串场河以东，总面积为7000多平方千米，约占全市总面积的一半，该平原区大致从东南向西北缓缓倾斜。东台境内地势较高，一般海拔为约4米～5米间，向北逐渐低落，到射阳河处为1米～1.5米。

气候

盐城市地处北亚热带向暖温带气候过渡地带，一般以苏北灌溉总渠为界，渠南属北亚热带气候，渠北属南暖温带气候，具有过渡性特征。气候受海洋影响较大，与同纬度的江苏省西部地区相比，春季气温低且回升迟；秋季气温下降缓慢且高于春温；年降水量也比本省西部明显偏多。季风气候明显，冬季受欧亚大陆冷气团影响，盛行偏北风且多寒冷天气；夏季受太平洋副热带高压影响，盛行偏南风且多炎热天气，空气温暖而湿润，雨水丰沛。

老体育馆

航拍盐城市区

航拍盐城市区

城南新区

大庆路

水街

行政中心CBD

航拍盐城市区

内港湖

悦达总部大楼

起亚二厂

航拍盐城市区

航拍盐城市区

盐都区

老盐城

老盐城

老盐城

老盐城

老盐城

老盐城

老盐城

老盐城

盐城市区

新龙广场

城南新区

老城区

金融城

盐城市区

盐城市区

盐城市区

盐城市区

盐城瓢城

盐城瓢城

盐城瓢城

盐城瓢城

盐城瓢城

盐城瓢城

盐城市区

盐城市区

盐城市行政中心

水文

盐城市境内河沟纵横，水网密布，长50千米以上的大型河流有12条，湖、荡、塘亦较多，河流主要为淮河水系。境内海岸线漫长，南起与南通市接壤的新港闸，北止与连云港市交界的灌河口。境内射阳河口以南至南通市启东县吕四港之间的海岸外围分布着辐射状沙脊群，又称辐射沙洲群。其范围南北长达200千米，东西宽约90千米，虽超出市境范围，但主体部分在市境。 盐城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长582千米，占江苏省的56%，深水岸线70千米。海域面积1.89万平方千米，其中内水面积1.21万平方千米，领海面积6753平方千米。

2019年7月5日，中华人民共和国生态环境部公布了2019年统筹强化监督（第一阶段）黑臭水体专项排查情况，盐城被列入“黑臭水体消除比例低于80%的城市名单”，消除比例为40%。 10月23日，确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。

盐城黄海

水资源

盐城市辖境年平均降水量为1014.7毫米，折合154.1亿立方米，平均年径流量39.6亿立方米，折合径流深260.7毫米，径流系数为0.26。全市每人平均占有地表径流量为499立方米，是全国人均占有量2670立方米的18.7%。按土地调查的耕地面积计算，每亩平均占有量为313立方米，是全国亩均占有量1752立方米的17.9%，属水资源贫乏区。境内均为平原地区，天然河网对水的调蓄能力有限，汛期降水形成的径流很快排泄入海，本地径流利用率很低。非汛期水源紧缺，每年5月中旬至6月下旬，灌溉高峰缺水严重，特别是斗龙港以南和废黄河以北的地区。

盐城海滨

土地资源

盐城市国土面积16931.3平方千米，其中农用地109.61万公顷、建设用地27.74万公顷、未利用地31.96万公顷，分别占全市国土面积的64.74%、16.38%、18.88%。全市海岸线长582千米，占江苏省海岸线总长度的56%；盐城拥有丰富的滩涂海洋资源，滩涂总面积45.53万公顷，其中潮上带1677平方千米，潮间带1610平方千米，分别占江苏省的70%、64.6%、60.8%。隶属于东台市、大丰、射阳、滨海、响水等县（市）的沿海滩涂，可供开发利用的面积达1300平方千米。

盐城乡村自然风景

生物资源

盐城市境内植物种类丰富，仅木本植物就有63科、122属、201种，作物品种有300多个；蔬菜品种有22科、82种；药用植物112科、325属、420种。 鱼类有150种，分别隶属17目、73科、119属，主要经济鱼类中，下层有小黄鱼、大黄鱼、黄姑、黄鲫、梅童鱼、刀鲚、带鱼、青鳞鱼、鳗鱼等，中上层有银鲳、灰鲳、鳓鱼、鲅鱼和鲐鱼等，其中构成大取和小取渔业的主要捕捞对象有30余种。辖境沿海海域的鳗苗资源极为丰富，年产白仔鳗占全国生产总量的45%以上。头足类8种，分别隶属于5科7属，底栖动物有18种。虾类有周氏新对虾、哈氏仿对虾、葛氏长臂虾、青尾白虾等。潮间带软体动物总生物量约10万吨，其中文蛤约6万吨，青蛤0.7万吨，四角蛤蜊0.8万吨，泥螺0.4万吨，其他贝类还有竹蛏、缢蛏、西施舌、牡蛎等。蟹类有梭子蟹、大眼蟹、天津厚蟹、沈氏厚蟹、螃蛴等。

盐城滩涂湿地美景

2024年1月，欧亚旋木雀首次现身盐城，确认为江苏新纪录鸟种。

矿产资源

盐城市属贫矿地区，主要矿种有黏土矿、地热、矿泉水及部分石油天然气，其中高硅黏土储量281.5万吨。探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。沿海和近海有约10万平方千米的黄海储油沉积盆地，居全国海洋油气沉积盆地第二位。 郊区郭猛乡是高硅土的主要分布地区。矿区范围南北长17千米，东西宽4千米，总储量约为2500万立方米，矿产距地表仅25—70厘米。主要成分为石英、长石和少量绿泥石、水云母。

截至2023年末，盐城市户籍人口789.1万人，户籍人口城镇化率64.87%。年末全市常住人口668.9万人，其中城镇常住人口443.25万人，比上年增长1.3%，常住人口城镇化率66.27%，比上年提高0.87个百分点。全年人口出生率3.3‰，人口死亡率10.1‰。

盐城市常住人口变化（2018—2023年）

参考资料来源

综述

经济总量

2022年，盐城市地区生产总值突破7000亿元，达7079.8亿元，按可比价格计算，比上年增长4.6%。分产业看，第一产业实现增加值793.8亿元，比上年增长3.8%；第二产业实现增加值2927.8亿元，比上年增长6.0%；第三产业实现增加值3358.2亿元，比上年增长3.6%，三次产业增加值比例调整为11.2:41.4:47.4。人均地区生产总值达105647元（按2022年年平均汇率折算约15707美元），比上年增长4.7%。

2023年，盐城市实现地区生产总值7403.9亿元，按不变价格计算，同比增长5.9%。分产业看，第一产业增加值818.9亿元，增长3.7%；第二产业增加值2981.2亿元，增长6.9%；第三产业增加值3603.8亿元，增长5.5%。

盐城市地区生产总值（2018—2023年）

参考资料来源

就业形势

2023年，盐城市新增城镇就业人数7.73万人，同比增长4.6%。重点群体就业保障有力，帮扶1.54万名困难人员实现就业。累计开展政府补贴性技能培训6.8万人次，支持成功自主创业1.85万人。

物价水平

2023年，盐城市居民消费价格总水平（CPI）同比上涨0.8%。分类别看，医疗保健类上涨7.3%，食品烟酒类上涨2.5%，其他用品及服务上涨2.3%，教育文化娱乐类上涨0.8%，居住类上涨0.2%；衣着类累计持平；交通通信类下跌3.6%，生活用品及服务下跌2.1%。全年工业生产者出厂价格指数、工业生产者购进价格指数累计分别下降3.3%和5.7%。

固定资产投资

2023年，盐城市固定资产投资比上年增长9.2%。分产业看，工业投资增长15.9%，服务业投资增长2.6%。分领域看，项目投资增长11.1%，制造业投资增长15.0%，民间投资增长10.0%。投资转型升级稳步推进，全市高技术产业投资增长12.2%，高于全部投资3个百分点，其中高技术制造业投资增长7.4%，高技术服务业投资增长46.2%。技改投资拉动明显，全市工业技改投资增长19.3%，占工业投资比重23.8%，拉动工业投资增长4.5个百分点。房地产市场有所承压。全年房地产开发投资567.2亿元，与上年持平。从开发用途看，住宅投资460.5亿元，增长8.0%；办公楼投资23.9亿元，增长53.7%；商业营业用房投资47亿元，下降28.7%。

财政收支

2023年，盐城市完成一般公共预算收入482.7亿元，比上年增长6.5%，其中税收收入341.2亿元，税收收入占一般公共预算收入比重70.7%。财政惠民力度不断加大。全年一般公共预算支出1228.3亿元，比上年增长12.3%，部分领域民生支出增长较快，农林水、交通运输、粮油物资储备支出比上年分别增长61.5%、28.2%、10.7%。

第一产业

农业生产

盐城市大丰区荷兰花海

现代农业

2023年，盐城市实施国家高标准农田建设项目73.08万亩，其中新建32.18万亩，改造提升40.9万亩。特色产业发展全面起势，建成全国乡村特色产业十亿元镇、亿元村各3个，创成国家农业产业强镇5个。农业全产业链高质量发展，全市农业产业化重点企业426家，其中国家级9家、省级99家，3家农业龙头企业入选中国农业企业500强。新办千万元以上农产品加工项目116个，其中亿元以上加工项目28个。

盐城田地

第二产业

工业经济

2023年，盐城市规模以上工业企业总产值比上年增长5.1%，其中轻工业增长5.3%，重工业增长5.1%。分经济类型看，国有及国有控股工业下降16.0%，民营工业增长7.6%，三资工业下降3.0%。规模以上工业增加值比上年增长8.1%，分门类看，采矿业同比持平，制造业增长8.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.8%。

新动能

2023年，盐城市高技术行业规上工业产值比上年增长20.1%，其中电子及通信设备制造业产值增长20.8%。23条产业链中规上工业企业产值比上年增长6.8%，占规上工业总量75.8%。地标产业链产值增长9.8%，其中晶硅光伏产业链产值增长18.2%，动力及储能电池产业链产值增长63.7%。

建筑业

2023年，盐城市完成建筑业总产值2404亿元，比上年增长8.3%，其中建筑工程产值2314.2亿元，增长8.4%，安装工程产值75.4亿元，增长14.2%，在外省完成的产值943.4亿元，下降0.7%，竣工产值1626.3亿元，下降8.1%。房屋施工面积13581.7万平方米，增长13.9%，其中房屋新开工面积5890.7万平方米，增长40.3%。从事生产经营活动的平均人数73.2万人，增长7.3%，其中工程技术人员5.4万人。

第三产业

国内贸易

2023年，盐城市社会消费品零售总额2872.5亿元，比上年增长6.4%。生活类商品增势平稳，粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类零售额比上年分别增长14.1%、4.7%。部分消费升级类商品零售额增长较快，体育娱乐用品类、文化办公用品类、通讯器材类、化妆品类商品零售额分别增长110.0%、43.0%、50.7%和41.3%。

2023年，盐城市限额以上单位商品零售额中，智能手机比上年增长168.1%，智能家用电器和音像器材类增长26.0%；新能源汽车增长28.3%。全市限额以上企业通过公共网络实现商品零售额50.3亿元，比上年增长20.9%。

开放型经济

2023年，盐城市进出口总额1452.4亿元，规模创历史新高，比上年增长7.5%。其中，出口1015.2亿元，增长12.3%；进口437.2亿元，下降2.2%。全市“新三样”产品（锂电池、太阳能电池、电动载人汽车）出口合计346.5亿元，增长超三成。从贸易方式看，一般贸易进出口总额975.9亿元，占进出口总额67.2%；加工贸易进出口总额305.1亿元，增长52.6%。从出口主体看，民营企业、外商投资、国有企业进出口总额分别增长5.6%、9.0%、43.0%。从出口产品看，机电产品出口增长25.2%，占出口总额近七成。对共建“一带一路”国家进出口899.4亿元，增长10.1%，占全市进出口61.9%。

2023年，盐城市新设外商投资企业数103个，比上年增长4.0%。其中，新增总投资3000万美元以上项目23个。合同外资金额13.46亿美元，实际使用外资9.38亿美元，下降20.7%。

邮电和旅游

2023年，盐城市完成邮政电信业务总量133.3亿元，比上年增长20.1%。其中，邮政业务总量46.6亿元，增长23.0%；电信业务总量86.7亿元，增长18.6%。实现邮政电信业务收入121.0亿元，比上年增长10.9%。其中，邮政业务收入40.6亿元，增长15.9%；电信业务收入80.4亿元，增长8.5%。全年完成快递服务企业业务量3.2亿件，增长42.3%；实现快递业务收入24.3亿元，增长16.2%。年末拥有移动电话用户733.0万户，其中5G手机用户343.2万户。固定互联网宽带接入用户332.4万户，移动互联网宽带接入用户623.5万户。

2023年，盐城市共接待海内外游客4840万人次，比上年增长93.0%，实现旅游总收入536.6亿元，比上年增长1.1倍，旅游外汇收入6974万美元，比上年增长1.8倍。全市现有等级旅游景区63家，其中国家5A级景区1家，国家4A级景区23家，3A级景区34家，2A级景区5家。黄海森林公园获评全国首家零碳旅游景区，天仙缘入选国家级精品演艺名录，东台市、建湖县认定为省文旅产业融合发展示范区建设单位。

金融和保险

截至2023年末，盐城市金融机构本外币存款余额11448.9亿元，比上年增长15.4%，其中住户存款6611.3亿元，比上年增长16.8%。金融机构本外币贷款余额11531.3亿元，比上年增长20.0%，其中中长期贷款6841亿元，比上年增长20.9%。

2023年，盐城市拥有各类专业保险机构64家，其中市级产险公司23家，寿险公司41家。保险分支机构及营销网点497个，保险从业人员2.33万人。全年实现保费收入220.6亿元，比上年增长5.9%，其中财产险58.9亿元，比上年增长7.5%；人身险161.7亿元，比上年增长5.3%。全市各项赔偿和给付92.5亿元，比上年增长42.0%。

科学技术

2023年，盐城市专利授权数20539件，比上年下降16.5%，其中发明专利授权数3824件，比上年增长46.3%；有效发明专利量17759件，比上年增长24.9%，每万人发明专利拥有量26.55件，比上年增长25.3%。全市拥有高新技术产业企业1389家，产值突破4000亿元，达4227.5亿元，增长12.7%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达54.7%。新增国家高新技术企业466家，新增国家专精特新小巨人企业33家、省级专精特新中小企业266家。

教育事业

江苏省盐城中学

文化事业

2023年，盐城市有文化（群艺）馆11家，其中国家一级馆11家，图书馆11家，博物（纪念）馆14家，其中国家二级馆2家。艺术创作生产再获丰收。淮剧《范公堤》入选文旅部“历史题材创作工程”，《宋公堤》《小镇》（巡演）入选国家艺术基金资助项目，《王玉莲·宝剑记》入选国家级非遗专项资助项目，杂技《凌云》获文旅部“金狮奖”。

盐城市图书馆

国家一级图书馆：盐城市图书馆、盐城市盐都区图书馆、盐城市大丰区图书馆、响水县图书馆、滨海县图书馆、阜宁县图书馆、射阳县图书馆、东台市图书馆、建湖县图书馆。

医疗卫生

截至2023年末，盐城市拥有卫生计生机构3572个，其中：医院、卫生院（社区卫生服务中心）336个，疾病预防控制中心10个，妇幼卫生机构10个。各类卫生机构拥有床位4.42万张，卫生技术人员5.38万人，其中执业（助理）医师2.21万人，注册护士2.24万人。

体育事业

2023年，盐城市新建健身步道60公里，建成15个行政村（社区）健身房，2个县级体育公园、13个镇（街道）级体育公园，提档升级265个小区室外体育健身器材，各级累计投入1210万元维修或更换户外健身器材8235件。体育产业发展注入新动力，全市人均体育场地面积达4.71平方米，全年有近1000场赛事在各地旅游风景区和商圈举办，盐龙体育公园、大纵湖旅游度假区、中华海棠园被认定为省级体育服务综合体、省体旅融合发展示范基地。

社会保障

截至2023年末，盐城市参加企业职工基本养老保险人数122.77万人，参加城乡居民基本养老保险212.08万人，全市基本医疗保险参保人数715.95万人，其中职工医保人数173.18万人，失业保险、工伤保险参保人数分别为89.07万人、124.7万人。全市共保障城乡低保对象、特困供养人员12.2万人，发放资金11.2亿元；实施临时救助2.27万人次，累计救助金3180万元。全市建有养老机构164家，机构养老床位35867张。

盐城自然风光

人民生活

2023年，盐城市全体居民人均可支配收入41252元，比上年增长6.3%。其中，工资性收入21562元，增长7.2%；经营净收入8801元，增长4.9%；财产净收入2610元，增长3.4%；转移净收入8279元，增长6.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入48526元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入29744元，增长7.0%。城乡居民人均收入比为1.63：1，比上年缩小0.02。全体居民人均消费支出24936元，比上年增长8.1%。按常住地分，城镇居民人均消费支出26884元，增长6.7%；农村居民人均消费支出21856元，增长10.6%。

综合

盐城港响水港区

截至2023年末，盐城市共有公路总里程26354.3公里，其中高速公路417.1公里、一级公路1875.8公里、二级公路2827公里、三级公路1565.7公里、四级公路19668.7公里，其中国道999.96公里，省道1276.8公里。全市拥有等级公路26354.3公里，公路网密度达148.7公里/百平方公里。全社会营运性客运量（不含铁路、民航）1250.3万人，客运周转量9.62亿人公里，全社会货运量（不含铁路、民航）2.45亿吨，比上年增长16.3%，货运周转量550.4亿吨公里，增长10.6%。全年保障航班1.61万架次，年旅客吞吐量168.9万人次，分别增长70.2%、92.8%，货邮吞吐量4206吨，增长29.5%，全年铁路客运量2016.3万人次，增长119.4%。

公路

沈阳—海口高速公路（国家高速G15），为盐城绕城高速东段，是前往上海的重要通道，原为江苏沿海高速公路，北经苏鲁界河锈针河接同江至三亚国道主干线（山东境）汾水至日照高速公路，南接苏通长江公路大桥，并与宁启高速公路交叉，途经连云港、盐城、南通三市，路线全长403.28千米，总投资约200.44亿元。全路分汾灌、连盐、盐通三段建设，均于1999年开工，2002年10月汾灌段建成通车，2005年11月盐城至南通段建成通车，2006年10月全线建成通车。沿海高速公路自苏鲁交界至灌云段为四车道高速公路，其余路段采用六车道高速公路标准。

盐城—靖江高速公路（国家高速G1515，苏高速S29），原为江苏宁靖盐高速公路，为盐城绕城高速西段及北段，向南最远可至靖江，向东接上沈海高速可至连云港，它基本与东边的沈海高速平行，此条高速是盐城通往苏南地区的重要通道，是盐城与外界交流重要的高速公路之一。

盐城—洛阳高速公路（国家高速G1516），原为盐淮高速公路（苏高速S18），为盐城绕城高速南段，与沈海高速公路交互，然后经盐洛高速东段直达大丰港，西接京福国道主干线徐州绕城高速公路并与连徐高速公路交叉，途经盐城、淮安、宿迁、徐州四市，路线全长308.43千米，总投资122.76亿元。盐洛高速公路自东向西将沿海、宁靖盐、京沪、宁连、宁宿徐等纵向高速公路沟通，是横贯苏中—苏北腹地的一条重要的东西向交通要道。盐洛高速公路与南京至淮安高速公路共线段11.4千米采用六车道高速公路标准，其余路段为四车道高速公路。

铁路

因历史和地理位置等因素，盐城地区曾长期不通铁路。

1987年，由盐城、淮阴（今淮安）、南通三市联合提出了修建淮盐通铁路的构想。

1998年9月，新长铁路盐城段全线开工，工程总投资17亿元。2002年12月，新长铁路盐城段顺利通过部、省两级验收，盐城的铁路由建设管理转入运营阶段，2005年7月1日新长铁路开行全国直通旅客列车。

2018年12月26日，青盐铁路建成通车，盐城地区首次开行动车组列车。

盐城站

2020年12月30日，盐通高速铁路建成通车，开行至上海、南通等城市的高铁，到达经过盐城站的列车通达度大幅提高，到达北京、上海等城市的旅时大幅缩短。 2021年1月20日起，盐城站办客列车数达到132列，列车可到达北京、上海、天津、重庆、南京、杭州、哈尔滨、郑州、武汉、成都、贵阳、太原、济南、青岛、兰州、银川等重要城市。

航空

盐城南洋国际机场

作为国家一类开放航空口岸，盐城南洋国际机场已经开通国际（地区）航线有4条。

公共交通

公共汽车

截止2020年4月，盐城公交公司共有营运线路114条，其中快速公交线路14条，运营线路总长2503.2千米，其中快速公交线路长度250.5千米。城镇公交已经覆盖亭湖区和盐都区的所有乡镇（街道）。

城市快速路

盐城市城市快速路包含高架、地面和隧道形式，由西环路、南环路、东环路、北环路合围而成，另外青年路横穿东西，范公路贯通南北，构成“田”字形城市快速路网，工程分为四期进行施工。

盐城城市快速路

2013年，一期范公路北段快速路通车，主要形式为地面快速路，与市区道路交叉段和跨河段采用分离高架式，于2015年建成通车。

盐城市区高架潘黄枢纽

2018年，三期东环路、青年路东段城市快速路、世纪大道高速连接线、黄海路机场连接线开工建设，主要形式为高架快速路，机场净空保护区采用隧道快速路，于2019年底建成通车。

2021年，四期快速路网建设开工，项目包含北环枢纽互通改造、新业路高架、开创路北延、青年路西延等项目，项目总投资约为44亿元，其中青年路西延已于2023年9月通车，西环路北延计划2023年12月底通车。

地名由来

盐城人文地图

风俗民情

在盐城、阜宁一带农村，历史上有僮子做香火的巫觋活动，其内容包括：祈求丰收做青苗会、加苗会；延福消灾做太平会、火星会等。随着历史的变迁，这类演出内容不断丰富，经长期衍化，逐渐发展成为香火戏。

香火戏是一种与民间鬼神信仰联系紧密的地方小戏，又名三伙子、三可子等，最终形成于清同治元年（1862年）前后。其唱腔由流行于境内的《香火调》和淮阴、宝应等地的《淮蹦子》组成。同时，香火戏艺人常与门弹词艺人结伙搭班，故香火戏中亦有许多曲调来自门弹词。

戏剧艺术

淮剧又名江淮戏。流行于江苏省、上海市和安徽省部分地区。清代中叶，江苏盐城、阜宁一带，民间流行着一种由农民号子和田歌“雷雷腔”、“栽秧调”发展而成的说唱形式“门叹词”，形式为一人单唱或二人对唱，仅以竹板击节。后与民间酬神的“香火戏”结合演出，被称为“江北小戏”。之后，又受徽戏和京戏的影响，在唱腔、表演和剧目等方面逐渐丰富，形成了淮剧。早期淮剧以“老淮调”和“靠把调”为主，唱腔基本上是曲牌联缀结构，未采用管弦乐器奏。民国十九年（1930年）前后，戴宝雨、梁广友、谢长钰等人，又在“香火调”的基础上，开始创作了采用二胡伴奏的一些新调，因二胡用琴弓拉奏，故名“拉调”。使淮剧的表演艺术得到了较大的提高，流动地区也从盐城、阜宁、淮安一带，逐步扩大而流布江苏省。民国元年（1912年），淮剧艺人何孔德、陈达三等，把淮剧带到上海演唱。之后，名演员何叫天又创出了“连环句”唱调，进一步丰富了“自由调”。淮剧的传统剧目有：早期的生活小戏《对舌》《赶脚》《巧奶奶骂猫》等，大戏“九莲十三英”（即《秦香莲》、《蓝玉莲》等9本带“莲”字的戏和《王二英》《苏迪英》等13本带“英”字的戏）和《白蛇传》《岳飞》《千里送京娘》《状元袍》《官禁民灯》等。

淮剧博物馆

方言

盐城方言属于汉语官话方言江淮官话洪巢片和泰如片。

盐城话具有江淮方言的共同语言特征，又具有一些自身的特点。盐城方言内部存在一定的地域差异，大体可分为滨阜、建盐、丰台三小片。

丰台小片分布于大丰、东台一带，和邻近的泰州、兴化方言基本一致，具有典型的江淮官话泰如片的特征，如部分古全浊声母上声、浊声母去声字今有两读，文读去声不送气，白读阴平送气等，属于江淮官话泰如片。

滨阜小片则无以上现象，具有江淮方言洪巢片的典型特点，属于江淮官话洪巢片，分部于阜宁、滨海和响水南部，射阳北部。

建盐小片分布于亭湖、盐都、建湖，射阳南部，大丰北部，处于洪巢与泰如两片的过渡地带，特点上互有交叉，但仍以洪巢片特点为多，属于江淮官话洪巢片。

中华人民共和国成立以来，随着社会经济文化的发展，特别是教育的普及与普通话的推广，使得盐城方言内部的新老差别益显著，一些老的字音、词语正在逐渐为新的字音、词语所代替，例如父亲的称谓，由“爷”变成了“爸爸”。

概况

截至2022年底，盐城市有等级旅游景区59家，其中国家5A级景区1家，国家4A级景区20家，3A级景区32家，2A级景区6家。582千米的海岸线对应着广阔的海洋。沿海滩涂面积683万亩，占江苏省滩涂总面积的75%，全国的1/7，且每年以5万亩的成陆速度增长。绵延数百千米的滩涂湿地拥有丹顶鹤和麋鹿两个国家级自然保护区和一个在建的中华鲟自然保护区。这里海天相接，草木茂盛，鹤舞鹿鸣，一派原始生态风光，是近百种国家一、二类保护动物和近千种动植物栖息生长地。

盐城主要景点

世界遗产

中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）

2019年7月5日，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）列入《世界遗产名录》。至此，这块位于盐城的自然湿地成为中国第14处世界自然遗产，江苏首个自然遗产，填补了中国滨海湿地类型世界遗产空白。

江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区

景区景点

风景区

国家卫生城市

国家森林城市

国际湿地城市

中国优秀旅游城市

全国科教兴市先进市

全国双拥模范城

国家园林城市

国家创新型城市

国家可持续发展试验区

江苏沿海中心城市

2012中国特色魅力城市

全国社会治安综合治理优秀市、全国综治领域最高奖项“长安杯”

2017中国特色魅力城市200强

2018年城市产业竞争力全国排名第42

中国城市全面小康指数前100名

2018中国大陆最佳商业城市100强、2018中国大陆最佳地级城市30强

2018年中国外贸百强城市

全国城市医疗联合体建设试点城市

2019年中国百强城市排行榜第54位

2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。

2019中国地级市全面小康指数前100名

“中国城市科技创新发展指数2019”第65位

中国经济活跃城市营商环境综合排名第14

2019年中国外贸百强城市

2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。

2020年12月25日，被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省（市）奖”。

2021年1月6日，被住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会命名为第十批（2020年度）国家节水型城市。

2021年10月12日，被生态环境部命名为第五批国家生态文明建设示范区。

2021年10月，入选“2020中国外贸百强城市”。

2021年11月，入选“2021数字化转型百强城市名单”，位居74名。

2021年12月，被全国爱卫办表彰为“2020年度健康城市建设样板市”。

2022年2月，全国爱卫会确认盐城为2021国家卫生城市。

2022年3月，入选“2022中国活力城市百强榜”，排名第57名。

2022年10月，入选“2022中国最具幸福感城市调查推选活动”名单。

2023年1月，获评“绿色出行创建达标城市”。

2023年3月29日，荣获2022年度“江苏省自然资源节约集约利用模范市”。

2023年12月，入选为首批碳达峰试点城市/园区。