残疾人编辑

肢体、语言、听力、精神、智力或多重存在长期缺损的人

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根据《联合国残疾人权利公约》CRPD第一条宗旨：释义为残疾人即肢体、语言、听力、精神、智力或多重存在长期缺损的人，这些缺损与各种障碍相互作用，或可阻碍残疾人与健全人一样在平等的基础上充分和切实地参与社会。根据第六次全国人口普查中国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查中国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算2010年末中国残疾人总人数8502万人。各类残疾人的人数分别为：视力残疾1263万人；听力残疾2054万人；言语残疾130万人；肢体残疾2472万人；智力残疾568万人；精神残疾629万人；多重残疾1386万人。各残疾等级人数分别为：重度残疾2518万人；中度和轻度残疾人5984万人。2023年5月15日，中国人民大学残疾人事业发展研究院和社会科学文献出版社联合发布《残疾人事业蓝皮书：中国残疾人事业研究报告（2023）》。报告指出，党的十八大以来，残疾人就业面不断扩大，就业比例持续提升，就业质量逐渐提升。截至2022年底，全国城乡持证残疾人就业人数达905．5万人；164．7万残疾人得到辅助器具适配服务，856．6万残疾人得到各类康复服务。在第五届全国残疾人职业技能竞赛期间中国残联开通了中国残疾人就业创业网络服务平台，为全国残疾人提供就业信息共享服务。

遵循《残疾人权利公约》宗旨和原则，形成《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等残疾人权益保障法律法规体系。

扶贫策略

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一是进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务、残疾人日常用品开发实施力度。国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

二是贫困残疾人数量逐年减少。在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。5年来，有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困，家庭生产生活状况得到明显改善，300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能，44.5万贫困残疾人家庭通过实施农村危房改造，住房条件得到明显改善，8.3万贫困残疾人通过康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺的困难。

三是助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立和残疾人常用品的开发应用。国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度，其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立，2100万人次残疾人从中受益，“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。

分类标准

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制订残疾标准的原则有二：

1.以社会功能障碍为主来确定残疾，即以社会功能障碍的程度划分残疾等级，每类残疾划分四个等级，各对应不同程度自理能力。

2.为利于国际学术交流和资料的互相比较，凡是已经有国际统一标准的，尽量和国际统一标准取得一致；对没有国际统一标准的，自行制订。因此，我国制订的五类残疾标准中的视力残疾标准、听力语言残疾标准与国际标准基本一致；智力残疾标准也是一致的；肢体残疾标准则是自行制定的；精神残疾标准也是参照世界卫生组织提供的精神病分级标准而自行制订的。

1987年我国残疾人抽样调查，对六类残疾的定义及分级标准如下（多重残疾指有二项或多项残疾类别的残疾人）：

视力残疾

它是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，而难能做到一般人所能从事的工作、学习或其他活动。视力残疾包括盲和低视力两类。视力残疾的分级见表1-1。

1.盲：

一级盲：好眼的最佳矫正视力低于0.02，或视野半径小于5度。

二级盲：好眼的最佳矫正视力等于或优于 0.02，而低 0.05或视野半径小于10度

2.低视力：

一级低视力：好眼的最佳矫正视力等于或优于0.05，而低于0.1。

二级低视力：好眼的最佳矫正视力等于或优于0.1，而低于0.3。

其中盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准；如仅有一眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于0.3则不属于视力残疾范围；最佳矫正视力，是指以适当镜片矫正所能达到的最好视力，或以针孔镜所测得的视力。

听力残疾

听力残疾是指由于各种原因导致双耳听力丧失或听觉障碍，而听不到或听不真周围环境的声音；语言残疾是指由于各种原因导致不能说话或语言障碍，从而都难能同一般人进行正常的语言交往活动。听力语言残疾包括：

a.听力和语言功能完全丧失（即聋又哑）；

b.听力丧失而能说话或构音不清（聋而不哑）；

c.单纯语言障碍，包括失语、尖音、构音不清或严重口吃。

听力残疾分为聋和重听两类（表1-2）。

1：聋：

一级聋：语言频率平均听力损失大于或等于91分贝

海伦·凯勒、贝多芬、史蒂芬·霍金、富兰克林·D·罗斯福。

现状

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农村残疾人问题

我国残疾人口总数为8296万人，其中城镇残疾人口为2071万人，占全国残疾人口的25%;农村残疾人口为6225万人，占75%。可见，农村残疾人是残疾人中的主要群体，也是最困难和最弱势的群体。郑一平对中部某省农村1000个残疾人的抽样调查（2007）发现，农村残疾人生存状况已经到了令人堪忧的地步，住房条件差，生活质量低，康复机构缺乏，教育水平更是低得惊人，初中以下文化程度的残疾人占93%，其中还包括33%的文盲。很多人从未听说过特殊教育学校，更没听说过残疾人联合会这样的组织。1000人当中接受过职业培训的只有19人，大多数人未接受过培训。各种培训的缺乏，是农村残疾人提高素质难、就业难的又一重要原因。我们再来看看农村残疾人的职业结构。1000份问卷中有762份选择了答案，其中，“种植业”有342份，占45%;选“家庭养殖业”的有110份，而“打工”、“做生意”的比重较少，盲人按摩业2人，此外，选择其他职业的有126人，占16.5%。其他职业包括算命、守山、守门、捡破烂、当乞丐、修鞋等;可见大部分农村残疾人从事的是传统的低收入职业。相当一部分农村残疾人只能处于自生自灭的境地。“贫困”与“残疾”的相互交织，“老”的弱势群体问题还没解决，“新”的弱势群体问题又不断显现。一些因事故、因病、因灾致残的患者，本可以通过正常的治疗和康复训练恢复为正常人，却因得不到及时或无钱救治而变成残疾人，进一步“壮大“了残疾人队伍。传统落后的生育观念使一些有遗传的精神残疾、视力残疾、麻风畸形残疾、智障人等残疾人，宁可后代残疾，也不能“绝代”，因此，残疾人后继有人。

城镇残疾人情况

城镇残疾人口占全国总残疾人口的1/4。他们的生存发展情况如何？我们先来看一个例子，平亚丽是第一个让五星红旗在奥运赛场上升起的中国人，1984年6月在美国举办的第三界世界残疾人奥运会上获得跳运金牌，实现中国残奥会奖牌的“零的突破”，比许海峰夺金还早一个月。许海峰很多人都知道，知道平亚丽的人就不多了。对奥运会冠军来说，“只要金牌拿到手，房子、票子、车子全都有。”奖金多达几十万、上百万，豪车、别墅、广告代言，可谓是财源滚滚。而对残奥会冠军来说，这些都是遥不可及的。当年平亚丽拿到手里的奖金只有三百元，是奥运会冠军所获奖金的1/20。后来由于她工作的北京橡胶厂破产，又成为下岗工人。连儿子的学费都没有着落，差点去街头卖唱，甚至考虑过卖掉金牌，后来在别人帮助下，创办自己的盲人按摩店。胡锦涛主席说，要让两个奥运一样精彩，可是两个金牌差异很大。冠军的生活都过得如此艰难，可以想象，其他残疾人的状况会是怎么样。

在我们的城市，天桥下，广场上，火车站附近，几乎到处都可以发现他们的身影，场面让人感慨万分：失去了双腿的老乞丐坐在冰冷的地上弹奏着二胡，双脚畸形的年轻人用粉笔在地上写着什么，还有的断臂的歌手在用他那略带沙哑的嗓音在唱着悲惨的曲调，也有的人什么也不说，什么也不做，只是坐在那里，面前放着一个装着零散的硬币的饭碗，茫然的眼神充满了期待，当然也有人拦住你的去路，手持一个塑封过的卡片，上面写着自己的来历和故事。有人说，这里面可能有假冒残疾人来行骗的，也可能是被不法分子利用，不管实情如何，都说明政府在管理上需要做的太多太多。

教育就业

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我国残疾人教育问题产生的社会背景是社会转型和高等教育改革。残疾人在发展权上享有与普通人相同的权利。尽管残疾人教育取得了很大进步，问题仍然是严峻的。残疾人的职业教育，特别是残疾人高等职业教育仍然发展得十分缓慢，远远不能达到社会的需求，以致许多残疾人即进不了普通学校学习，也找不到合适的残疾人职业学校学习，其结果就是无学可上。在入学机会上，残疾人被普通学校拒收的现象屡有发生；在教育条件上，残疾人求学的客观环境还有很多障碍，残疾人教育工作者的素质也有待提高；比如有聋哑人反映：某些聋人学校的老师竟然连手语都不会，无法同他们交流，这其中还牵涉到用人上的问题。在教育结果上，残疾人毕业后的就业情况不容乐观。残疾人就业一方面面临着用人单位的歧视，另一方面也存在学非所用，专业不对口等问题，当然具体情况还很复杂。

特殊教育不断发展，残疾人受教育权益得到保障。2021年，我国特殊教育专任教师达6．90万人；特殊教育学校数由2013年的1933所增加到2021年的2288所，在校学生数由2013年的36．80万人增加到2021年的91．98万人。在普通学校随班就读的残疾学生规模不断扩大，由2013年的19．10万人增加到2020年的43．58万人，增长128．17％。十年来，我国残疾学生在普通学校就读的比例均接近或超过50％，残疾儿童少年义务教育入学率达到95％以上。残疾人文化体育工作成效显著，残疾人文化体育服务能力进一步提升。

心理健康

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肢体残疾人一般仅有肢体上的残疾或缺陷而心理上并无明显的特点和缺陷。他们在感知、注意、记忆、思维等认知过程方面与常人并无明显的区别，只是在个性特征方面存在着不同于正常人的突出特点。肢体上的残疾，给他们的学习、生活和工作带来了巨大困难。在这样的困难面前，有些残疾人对外界刺激敏感，加上经常遭受挫折、取笑和不合宜的怜悯，容易产生自卑感，感到处处不如别人，因而会严重地压抑自己的才能和创造力。对此，应当在教育的基础上加以克服。对于多数肢体残疾人来说，残疾并没有把他们吓倒，而是给了他们发挥主观能动性、同残疾进行不屈斗争的条件，因而肢体残疾人常常表现出较为顽强的意志力，在意志品质方面得到更为充分的发展。他们勇于克服困难，往往在学习、生活和工作中表现出惊人的毅力。由于许多肢残人有着坚强的意志，所以，他们在前进的道路上没有克服不了的困难。他们不仅能跟正常人一样学习、生活和工作，甚至还可能为社会做出比正常人更大的贡献。

独立性与依赖性矛盾

残疾人表演

独立意识是指个体希望摆脱监督和管教的一种自我意识倾向。作为一个心智健全的成年人，肢体残疾人也希望以一个“成人”的角色进入社会，要求取得与成年人同等的权利，要求社会承认他们的社会资格。他们喜欢独立地观察事物、认识事物、判断事物，独立地思考和行动。他们渴望独立地安排自己的学习和生活，积极组织并参与各种社会活动（包括体育运动），喜欢同龄人聚在一起探讨问题，交流思想，更新认识，探索人生的奥秘；喜欢自己动手解决问题，不喜欢别人过多地指责、干扰和控制他们的言行。但是，由于某些原因，如行动困难带来的学习、就业问题，由此而带来的经济上不能独立等问题，使他们需要依赖别人的帮助才能解决某些力不从心的实际问题，但又不愿意让人们看到他们的依赖性。这就体现出独立性与依赖性之间的矛盾。先天性或儿童早期致残者独立意识的强弱，与养育者的态度密切相关。人若有了依赖之心，无论多么简单的事儿，都会觉得是一种负担，永远得不到成功和奋斗和乐趣。事实上，只要条件允许，肢体残疾人可以从事任何想从事的工作和活动。在雅典残奥会上为该夺得4块金牌的传奇射击选手乔纳斯·雅各布森来是瑞典射击协会会员，平时和健全选手一起训练，而且还总是打得比别人都好。所以有人说：“也许，如果将残疾人打入另类，才真会有问题。他们和我们健全人真的没有很大不同。他们其实并不想让别人管得太多，他们能照顾自己。”

弱势成因

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残疾人这一弱势群体的产生，有其复杂的社会背景和深层次原因。从全国看，经济社会正在经历一场深刻的变革，残疾人的弱势状况就更为明显。原因主要有以下几点：

1.机构设置不合理，机制体制不建全，残疾人合法权益得不到充分维护。随着社会的变革，残联特别是基层残联受大环境的影响，计划经济体制下的功能逐渐丧失，工作困难重重。在现行体制下，残疾人联合会是残疾人的服务机构，性质是群众团体，作用是联系、协调、服务，本身既不是行政主体，也无行政执法资格，从而形成了“弱势机构，管理弱势群体” 的恶性循环现象。

2.认识不足，渠道不畅，残疾人就业问题异常严峻。残疾人当前的就业模式有三种：一是集体就业，将残疾人集体安排在福利企业之中。福利企业数量有逐年减少的趋势，其原因是结构单一、机械老化、缺乏资金、管理人员和生产人员素质偏低，生产政策严重滞后，福利企业申办主体为国有或集体企业，投资主体限于民政部门、乡镇政府和街道办，部门之间政策不一，限制了福利企业发展。二是按比例就业。我国规定企业按照不低于1.5%的比例安排残疾人就业，对不安排或未达到标准的企业征缴残疾人保障金。有些企业为完成任务而雇佣“名义”上的残疾人挂靠在该企业，实际并未上岗，每月仅发给其略高于最低生活保障的工资。对残疾人安置的岗位也较低，对残疾人的能力认识不全面，另一方面有些企业虽然雇佣残疾人工作，但当国家检查达标后，便立即辞退，以避免交纳残疾人保障金。残联仅靠软弱的联络、协调职能，去“乞求”强势单位给面子、给人情安排残疾人就业。三是自主就业，由残疾人员自己经营一些传统的门店或摊铺，象报亭、修鞋铺等，但由于多种原因影响，竞争力大都不强。

残疾人运动

3.手段乏力，职能错位，残疾人就业保障金的征收严重不足。残疾人保障金收不上来，残疾人的就业、康复、教育、培训、生存与发展、残疾人危房改造都将成为空话。执法力度弱、社会缺乏人性化关怀，许多工作停留在表面。

事业展望

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我国残疾人运动员

中国残疾人事业起点低、基础弱，仍然滞后于经济社会发展，残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距，贫困残疾人约占全国贫困人口的三分之一，残疾人在基本需求方面仍面临相当多的困难和问题。与国家发展的阶段性目标相适应，残疾人事业跨世纪的奋斗目标大体：本世纪内，全面完成《中国残疾人事业“九五”计划纲要》规定的任务目标：残疾人温饱问题基本解决；残疾人普遍开展康复训练，同时通过实施一批重点工程，使300万残疾人得到康复；残疾儿童少年义务教育入学率达到80%，可以就业的残疾人基本得到职业培训；残疾人就业率达到80%左右；残疾人广泛参与社会生活；系统开展残疾预防，努力减少残疾发生。到2010年，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，稳定解决残疾人的温饱，并使相当一部分残疾人的生活达到小康水平。到下个世纪中叶，使残疾人事业与国家经济社会发展大体同步，残疾人状况有更大的改善，残疾人“平等·参与·共享”的目标在政治、经济、文化等方面基本得到体现。为完成上述目标,特别要做好以下工作：把扶贫解困作为工作的重中之重温饱，是人生存的起码条件。残联工作千头万绪，保障残疾人温饱首当其要。这项工作做不好，上影响国家大局，有负政府的重托；下愧对残疾人，有失残疾人的信赖。我们务必高度重视。要将解决残疾人温饱问题纳入政府扶贫开发计划和社会保障制度，统一安排，同步实施，并予以特别扶助。各级残联，要协助政府，配合有关部门，切实做好残疾人扶贫解困工作。以按比例就业为重点推进残疾人劳动就业各单位依法按比例安排残疾人就业，是在社会主义市场经济条件下，促进残疾人劳动就业的战略性举措，也是各级残联的一项重要工作。要全面分散推行按比例就业，继续稳定福利企业，鼓励残疾人个体从业，扶持农村残疾人参加生产劳动，同时，按照中央文件的要求，尽量不使已就业的残疾人下岗。抓好义务教育和职业教育义务教育、职业教育对提高残疾人素质至关重要，是残疾人教育工作的重点。将会同教育部适时召开第三次全国特殊教育工作会议，推进残疾人义务教育的发展，特别要大力推广盲童随普通班就读，提高盲童入学率。要通过多种渠道，抓好残疾人职业技术教育和农村残疾人实用生产技术培训。加强康复训练和服务在诸多康复手段中，康复训练适应面广、简便易行。绝大多数残疾人，都可以通过康复训练，补偿功能，增强能力。要着力向残疾人普及康复知识，传授训练方法，提供经济适用的辅助用具，指导和帮助广大残疾人在家庭和社区进行自我训练。进一步创造良好的社会环境结合精神文明创建活动，以多种形式扶残助残。执行国家无障碍设计规范和建设审批程序，推广适用的无障碍设施，为残疾人、老人、妇女和儿童出行提供便利。还要办好第五届全国残疾人运动会，在第七届“远南”残疾人运动会和第十一届残疾人奥运会上，再创佳绩，为国争光。

主题电影

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十大残疾人主题电影

《汪洋中的一条船》

《汪洋中的一条船》海报

该片拍摄于1978年，由台湾乡土文艺电影大师李行导演，并由70年代台湾最具人气的偶像搭档秦汉与林凤娇主演。这部当年曾催泪无数、根据郑丰喜的自传体长篇小说改编的同名电影上映后不仅在当时造成空前的轰动，创造了极高的票房纪录，在乡土电影刚刚回潮的当年可谓是盛况空前，甚至影响到了内地的无数影迷。内地是在1983年在地方公共电视台播映的此片，虽说并没有大规模进行传播，但此举还是在当时掀起了不小的轰动。有人说，那个时候的台湾文艺片才刚刚开始赚取内地观众的眼泪，从任何角度而言，它都是一个超越时代、跨越文化隔阂的不朽丰碑。

《我的左脚》

《我的左脚》是一部充满抗争、饱受痛苦的影片，但导演吉姆·谢里丹却没有刻意地去煽情，反而用一种平民式的幽默乐观，来挖掘这个普通家庭中的温暖和关爱。影片讲述布朗克服了严重的生理缺陷而成为一名著名的画家和作家。电影从童年开始描述，布朗的瘫痪使得周围人，除了母亲，都认为他是脑瘫，就这样，他靠左脚和一支笔开始了学习的生活，并由此开始了艰难的成功之路。影片感动了无数观众不少人一直津津乐道。

《阿甘正传》

《阿甘正传》海报.