杭锦旗，内蒙古自治区鄂尔多斯市辖旗，位于内蒙古自治区西部、鄂尔多斯市西北部，地处鄂尔多斯高原与河套平原，属中温带半干旱高原大陆性气候，毗邻10个旗、县（区），总面积18900平方千米。截至2023年6月，杭锦旗辖5个镇、1个苏木，另辖1个乡级单位。截至2023年末，杭锦旗常住人口11.62万人。“杭锦”系由突厥语“康里”（正音“杭里”）演化而来，意即“车子”，原是突厥族内部一个势力集团的名称，后为部落名，成吉思汗西征时其部归属蒙古，后渐被同化。民国三年（1914年），杭锦旗随伊克昭盟划归绥远特别区；民国十七年（1928年），隶属绥远省伊克昭盟；；民国三十八年（1949年）9月，杭锦旗和平解放；1950年春，杭锦旗人民政府成立，隶属伊克昭盟；1954年3月，杭锦旗随伊克昭盟划归内蒙古自治区；2001年，国务院撤销地级伊克昭盟设立地级鄂尔多斯市，杭锦旗属鄂尔多斯市管辖。杭锦旗主要景点有七星湖沙漠生态旅游区、鄂尔多斯草原旅游区、杭锦旗综合博物馆等。2020年11月25日，杭锦旗入选“第三批节水型社会建设达标县（区）名单”。2020年12月22日，杭锦旗入选“全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单”。2023年，杭锦旗实现地区生产总值（GDP）170.01亿元，同比增长5.0%；第一、二、三次产业增加值的比例为21.1:46.3:32.6；全体居民人均可支配收入实现40978元，同比增长5.2%。

中文名：杭锦旗

外文名：HAngjin Banner

行政区划代码：150625

行政区类别：旗

所属地区：内蒙古自治区鄂尔多斯市

地理位置：内蒙古自治区西部、鄂尔多斯市西北部

面积：18900 km²

下辖地区：5个镇、1个苏木，另辖1个乡级单位

政府驻地：锡尼镇

电话区号：0477

邮政编码：017400

气候条件：中温带半干旱高原大陆性气候

人口数量：11.62 万（截至2023年末常住人口）

著名景点：七星湖沙漠生态旅游区、鄂尔多斯草原旅游区、杭锦旗综合博物馆

车牌代码：蒙K

地区生产总值：170.01 亿元（2023年）

秦末汉初，为匈奴占据。

西汉元朔二年（前127年），置朔方郡，治所朔方（今杭锦旗北境）。朔方郡辖县在今杭锦旗境置有朔方、呼遒（旗境东北）、修都（今锡尼镇西）、渠搜（东部都尉驻地，今旗境东北）等县。元封元年（前110年）冬，汉武帝出巡曾从云阳直到朔方。

东汉永和五年（140年），县治废，地属匈奴。

三国、西晋时期，今旗境属羌族政权统辖地。

东晋十六国期间，今杭锦旗境先后为后赵（羯石氏）、前秦（氐苻氏）、后秦（羌姚氏）等所辖朔州地。

夏国龙升三年（409年），属夏（匈奴铁弗赫连氏）幽州辖境。

北魏神麚四年（431年），北魏取代夏统辖今鄂尔多斯地区，今旗境属北魏夏州。其西北部属沃野镇（治所一说在今磴口县河拐子古城，一说在今杭锦旗巴拉亥乡境）；其东北部属代名郡，治所呼遒（今旗东北境），辖呼遒、渠搜等县；其东南部属大成县（治所今旗东南）。

西魏大统十二年（546年），今旗境属沃野镇。

隋大业八年（612年），今旗境属五原郡九原县、永丰县辖地。

唐总章二年（669年），今旗境属丰州的九原、丰安等县辖地。元和十五年（820年），今旗境属丰州都防御使统辖地。

辽神册五年（920年），辽得丰州，今旗境北部地区为辽天德军辖区。

北宋初期，南部地区仍属宥州。

辽重熙七年（1038年），今旗境属西夏宥州。

元至顺元年（1330年），今杭锦旗境基本上属甘肃行省兀剌海路辖地；南部属陕西行省延安路。

明朝初年，属东胜卫，天顺年间蒙古族入驻。正德五年（1510年），统属蒙古鄂尔多斯万户。

清顺治六年（1649年），编为鄂尔多斯右翼后旗，俗称杭锦旗（辖境相当于今杭锦旗北部、临河市大部、五原县和杭锦后旗各一部分地区），下设9参领区、42佐领，设札萨克世袭掌理旗务，驻鄂尔吉虎诺尔。乾隆五年（1740年），鄂尔多斯右翼后旗（杭锦旗）与阿拉善旗之间发生边境纠纷，清廷派员裁决，两旗以黄河为界，河西为阿拉善旗牧地，河东为鄂尔多斯右翼后旗牧地。清末时期，贻谷督办垦务大臣广放蒙地后，旗属黄河北岸牧地，大部成为垦区，属乌伊盟垦务局。光绪二十九年（1903年），设置五原厅，统领黄河北岸河套地区的行政事务。

民国三年（1914年），杭锦旗随伊克昭盟划归绥远特别区。民国十七年（1928年），隶属绥远省伊克昭盟。民国二十五年（1936年），杭锦旗设立“文武衙门，文衙门即原有之旗政府，武衙门乃该旗骑兵保安公署”。“札萨克为一旗之最高行政长官，系世袭”。旗政府将旗内民户、区域划分为36个苏木（亦称佐，各设章盖，为直接管理蒙民户口之官）；将苏木组合为8个札兰章京（亦称参领），承旗政府东西梅楞之命，指挥各苏木章盖办理基层事务。民国二十九年（1940年），绥远省在黄河南岸杭锦旗境垦区与鄂托克旗境垦区设置桃力民办事处（县级），约管辖旗境三分之一的地区（包括今旗辖巴拉亥乡、杭锦淖尔乡、胜利乡、四十里梁乡、阿门其日格乡、塔然高勒乡、夭斯图苏木及呼和木都苏木东部地等），隶属绥远省第三行政督察专员公署（驻东胜）管辖。 民国三十八年（1949年）9月，杭锦旗和平解放。

1949年12月21日，绥远军政委员会决定撤销桃力民办事处，将原属桃力民办事处的一部分地区划回杭锦旗。

1950年春，杭锦旗人民政府成立，驻锡尼镇，隶属伊克昭盟。

1953年9月，撤销杭锦旗设在黄河北岸的中、西巴嘎乡，其辖区就近划归陕坝专署杭锦后旗、五原县和安北县。同时，将达拉特旗西部黄河南岸3个乡划入旗境。

1954年3月，杭锦旗随伊克昭盟划归内蒙古自治区。

2001年，国务院撤销地级伊克昭盟设立地级鄂尔多斯市，杭锦旗属鄂尔多斯市管辖。

区划沿革

1950年春，杭锦旗辖8个参领区，36个佐领、3个巴嘎。同年，正式撤销桃力民办事处，其部分区域划归旗辖。

1951年，杭锦旗区域划为12个区。

1956年，杭锦旗人民委员会在全旗撤区划乡，划为7个苏木、13个乡、1个镇。

1958年，杭锦旗改建14个人民公社，实行“政社合一”体制。

1961年，增设胜利、杭锦淖尔、亚斯图、巴音乌素4个人民公社。

1962年，增设呼和木图、改改召、什拉召3个人民公社。

1980年，将锡尼人民公社改为锡尼镇。

1984年，杭锦旗人大常委会和人民政府在全旗改革农牧区人民公社体制，以原人民公社、镇的行政区域为基础，分别建立苏木、乡、镇人民政府。同年，增设巴拉贡镇。

1989年，将建设乡并入巴拉贡镇。

1994年，改独贵塔拉乡为独贵塔拉镇。

1997年，改巴音乌素苏木为巴音乌素镇；将格根召苏木与吉日格良图乡、永胜乡合并，改设吉日格朗图镇，并相应地建立镇人民政府。

杭锦旗地图

区划详情

截至2023年6月，杭锦旗辖5个镇、1个苏木，另辖1个乡级单位。 旗人民政府驻锡尼镇。

位置境域

杭锦旗卫星地图

杭锦旗

地形地貌

杭锦旗地形图

气候

杭锦旗气候特征属于典型的中温带半干旱高原大陆性气候，太阳辐射强烈，日照较丰富，干燥少雨，蒸发量大，风大沙多，无霜期短，10月初上冻，次年4月解冻，四季冷热多变，冬季漫长寒冷，夏季炎热短暂，春季回暖升温快，秋季气温下降显著。全年大部分时间受西伯利亚及外蒙古高原气流控制，年平均气温6.8℃，冬季严寒而漫长，1月份平均气温-11.8℃，极端低温-32℃，夏季温热而短暂，7月份平均气温22.1℃，极端高温38.7℃，受地形影响，气温自东向西递减；多年平均日照时间为3193小时，降水量由东向西递减，多年平均降水量245毫米，降水量的60%集中在夏季的7—9月份，多年平均蒸发量2720毫米，相对湿度49%，干燥度1.98；风速一般较大，年平均风速3.0米/秒，一般春季多见，最大风速达28.7米/秒，并伴随沙尘暴天气；平均无霜期155天，多年土壤冻结深度1.5米。

水文

杭锦旗境内有黄河、摩林河两大水系，其中黄河年过境水量310亿立方米。

土地资源

杭锦旗总土地面积2825万亩，人均土地206亩，有耕地130万亩，宜农宜林待开发土地500万亩，有可利用草牧场2000万亩，森林覆盖率和植被覆盖度分别达到17.75%和65%。

矿产资源

杭锦旗境内有煤面积8319平方千米，煤炭总储量786亿吨；境内天然气区块面积7455平方千米，天然气三级储量10102亿立方米，产能达到16亿立方米；已探明石膏储量6500多万吨，食盐储量505万吨，天然碱储量700多万吨，芒硝储量5000万吨。

生物资源

杭锦旗境内野生植物有374种，其中饲用植物309种，有霸王、沙冬青、四合木、蒙古扁桃等珍稀植物，有拧条保存面积230万亩；有甘草、麻黄、枸杞等139种药用植物，以甘草、枸杞、音参储量最大，其中野生甘草保存面积239万亩，人工甘草65万亩，总储量1.95亿公斤；苦参保存面积30多万亩，荒储量近7000万公斤；蒙古黄琵人工试种面积1000多亩。

水资源

杭锦旗地下水储量丰富，年可利用2.9亿立方米，开采潜力大。

数量

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，杭锦旗常住人口为110824人。

截至2023年末，杭锦旗常住人口11.62万人，较去年增加0.08万人，其中城镇人口7.65万人，乡村人口3.97万人，城镇化率为65.83%，比上年提高2.31个百分点。全旗户籍人口总户数64922户，户籍人口141977人，较去年减少452人。其中，城镇人口25278人，占总人口比重为17.8%；乡村人口116699人，占总人口比重为82.2%。按性别分，男性71962人，占总人口比重为50.7%；女性70015人，占总人口比重为49.3%。家庭户均规模为2.19人。按年龄分，18岁以下26915人；18—34岁23544人；35—59岁59681人，60岁及以上31837人。

民族

截至2023年末，杭锦旗户籍人口中，蒙古族人口27879人，占总人口比重为19.6%；汉族人口113710人，占总人口比重为80.1%；其他少数民族人口为388人，占总人口比重为0.3%。

综述

2023年，杭锦旗实现地区生产总值（GDP）170.01亿元，同比增长5.0%；第一、二、三次产业增加值的比例为21.1:46.3:32.6；地方财政一般公共预算收入13.58亿元，同比增收3.17亿元，同比增长30.5%；固定资产投资同比增长48.9%；全体居民人均可支配收入实现40978元，同比增长5.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入实现52429元，同比增长4.7%。农村牧区常住居民人均可支配收入实现27064元，同比增长7.3%。

第一产业

2023年，杭锦旗第一产业增加值35.84亿元，同比增长5.6%，占地区生产总值的比重为21.1%。

2023年，杭锦旗农林牧渔业实现总产值55.70亿元，同比增长5.6%。其中，农业产值33.39亿元，同比增长6.2%；林业产值2.16亿元，同比增长6.4%；畜牧业产值18.70亿元，同比增长4.0%；渔业产值0.34亿元，同比增长4.1%。农林牧渔专业及辅助性活动业实现产值1.1亿元，同比增长8.0%。农作物总播面积128.33万亩，同比增长9.3%。其中，粮食作物播种面积73.29万亩，油料播种面积33.79万亩，蔬菜及食用菌播种面积1.37万亩。全年粮食总产量39.42万吨，同比增长2.8%。其中，小麦产量0.20万吨，玉米产量35.72万吨。油料产量7.60万吨，同比增长8.0%。蔬菜及食用菌产量4.59万吨，同比增长14.4%。

第二产业

2023年，杭锦旗第二产业增加值78.74亿元，同比增长2.0%，占地区生产总值的比重为46.3%。

2023年，杭锦旗规模以上工业企业增加值同比增长0.2%，实现营业收入271.12亿元，实现利润总额6.51亿元。亏损企业12户，企业亏损面24.5%。从产品产量看，规模以上工业企业主要产品产量呈“五升五降”态势。其中，高碳醇16324.36吨，同比增长131.4%；发电量102.82亿度，同比增长44.6%；原煤594.56万吨，同比增长11.5%；液化天然气92.48万吨，同比增长10.3%；中成药8.99吨，同比增长6.9%；氦气28.35万立方米，同比下降7.7%；精甲醇34.81万吨，同比下降26.7%；乙二醇19.79万吨，同比下降29.3%；化肥20.84万吨，同比下降29.9%；工业二氧化碳4.35吨，同比下降40.5%。全社会能源消费总量（等价值）657.39万吨标准煤，同比下降84.35%。单位GDP能耗4.59吨标准煤/万元，同比下降15.6%。全年具有总承包或专业承包资质的建筑业企业4家，实现建筑业总产值3.06亿元，同比下降5.7%。房屋建筑施工面积1.8万平方米，同比下降37.9%，房屋建筑竣工率为100%。

第三产业

2023年，杭锦旗第三产业增加值55.43亿元，同比增长8.5%，占地区生产总值的比重为32.6%。

2023年，杭锦旗社会消费品零售总额16.58亿元，同比增长8.7%。从经营地看：城镇完成12.41亿元，同比增长8.0%；乡村完成4.17亿元，同比增长10.9%。从消费类型看：餐饮收入完成3.29亿元，同比增长19.3%。商品零售完成13.29亿元，同比增长6.3%。全年限额以上单位商品零售中，粮油食品类占比31.6%，汽车类占比22.6%，中西药品类占比16.2%，日用品类占比10.4%。年末金融机构存款余额112.80亿元，同比增长11.97%；金融机构贷款余额95.99亿元，同比增长9.95%。全年累计接待游客167.90万人次，实现旅游收入8.39亿元。

教育事业

2023年，杭锦旗共有各类学校26所。其中，幼儿园15所（公办幼儿园15所），小学6所（民族小学1所），中学5所（初级中学1所，九年一贯制学校2所，完全中学2所）。全旗在校学生人数14066人。其中，在校幼儿3165人，在校小学生6612人，在校中学生4289人（初中生3067人，高中生1222人）。全旗共有专任教师1629人。其中，幼儿园专任教师312人，小学专任教师691人，中学专任教师626人（初中专任教师439人，高中专任教师187人）。

文化事业

2023年，杭锦旗有旗直文化和旅游部门1个，各苏木镇、管委会文化站7个。文化旅游系统工作人员124人，其中专业技术人员102人；图书馆总藏书量13.2万册（其中电子藏书量6000册），杂志240种，报纸22种。

体育事业

2023年，杭锦旗共有国家级社会体育指导员3人、自治区一级社会体育指导员29人、市二级社会体育指导员28人、旗三级社会体育指导员359人，年内举办协办13项重要体育赛事，有1个旗级全民健身中心、1个旗级乒乓球馆，体育场地面积34.75万平方米，人均拥有体育场地面积3.01平方米，完成体育彩票销额1570.32万元。

医疗卫生

2023年，杭锦旗共有旗直医疗、预防、保健、爱国卫生、卫生监督机构6个，基层卫生院12所，社区卫生服务中心1个，嘎查村卫生室51个，个体医疗诊所47个。拥有卫生专业技术人员837名，其中，高级职称147人、中级职称211人，初级及其他人员479人；具有硕士学历4人，本科学历553人，专科学历235人，中专及其他学历45人。各类卫生技术人员中，执业及助理医师279人，护理人员299人，其他专业技术人员259人。全旗共有病床598张，其中，旗直409张，妇幼保健30张，基层149张，社区卫生服务中心10张。

社会保障

2023年，杭锦旗城镇在职职工基本养老保险参保22220人（包括企业在职参保人员14879人，机关事业单位在职7341人），城镇离退休职工基本养老保险参保8846人（企业离退休人员4980人，机关事业单位离退休人员3866人），工伤保险参保15700人，城乡居民社会养老保险参保63386人。年末全旗居民医疗保险参保92252人，累计报销480197人次。全年享受城镇低保对象218人，享受农村低保1598人。全年共发放城镇低保资金192.34万元，发放农村低保资金944.06万元。

地名由来

“杭锦”系由突厥语“康里”（正音“杭里”）演化而来，意即“车子”，原是突厥族内部一个势力集团的名称，后为部落名。成吉思汗西征时其部归属蒙古，后渐被同化。

方言

杭锦旗方言，属于汉藏语系—汉语—晋语—大包片，是晋语核心区的一个分支，分布在山西省东北部、内蒙古西部（黄河以东）及陕西北部共37个市、县、旗：大同市、阳高、天镇、左云、右玉、山阴、怀仁、阳泉市、平定、昔阳、左权、和顺、包头市、固阳、武川、土默特左旗、和林格尔、托克托、清水河、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、五原、杭锦旗、乌审旗、达尔罕茂明安联合旗、四子王旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、鄂尔多斯市、榆林市榆阳区、榆林市横山区。

七星湖沙漠生态旅游区

鄂尔多斯草原旅游区

鄂尔多斯草原旅游区

杭锦旗综合博物馆

杭锦旗综合博物馆

杭锦旗塔拉沟山羊肉

2020年7月17日，杭锦旗入选“内蒙古自治区双拥模范城（旗县、市区）名单”。

2020年7月29日，杭锦旗入选“2017—2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单”。

2020年11月，杭锦旗入选“第六届全国文明城市入选城市名单”。

2020年11月25日，杭锦旗入选“第三批节水型社会建设达标县（区）名单”。

2020年12月22日，杭锦旗入选“全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单”。