达尔罕茂明安联合旗，内蒙古自治区包头市辖旗，简称“达茂旗”，地处中国北疆，是内蒙古自治区19个边境旗（市）和23个牧业旗之一，北与蒙古国东戈壁省接壤，地处大青山西北内蒙古高原地带，地势南高北低，缓缓向北倾斜，行政区域面积为18117平方千米。截至2023年1月，全旗辖7个镇、2个乡、3个苏木。截至2022年5月，全旗总人口114312人。1996年1月，达尔罕茂明安联合旗由原乌兰察布盟划归包头市管辖，成为其唯一的边境旗县，有长达88.6千米的边界线和向北开放的满都拉-杭吉口岸，有1.66万平方千米的天然草场和66.2万亩耕地，农畜产品主要有鲜牛奶、马铃薯、牛羊肉、皮毛绒等；地下蕴藏大量铁、稀土、煤炭、石油等资源，已探明的金属、非金属矿藏达33种；有乌兰察布岩画和印证蒙元文化的敖伦苏木城遗址。2019年3月，被公布为第一批节水型社会建设达标县（区）。2020年7月，被确认为国家卫生县城。2023年，达尔罕茂明安联合旗地区生产总值125.74亿元，同比增长9.2%。

中文名：达尔罕茂明安联合旗

外文名：DArhan-Muminggan Joint County

别名：达茂旗

行政区划代码：150223

行政区类别：旗

所属地区：内蒙古自治区·包头市

地理位置：内蒙古自治区中西部

面积：17410 km²

下辖地区：7个镇、2个乡、3个苏木

政府驻地：百灵庙镇

电话区号：0472

邮政编码：014500

气候条件：中温带半干旱大陆性气候

人口数量：114312 人

著名景点：希拉穆仁草原、北魏长城、普会寺等

火车站：白云鄂博站

车牌代码：蒙B

地区生产总值：125.74 亿元（2023年）

达茂旗行政区划示意图

南北朝，属怀朔镇，鲜卑族居住。

隋初，突厥族居住，大业时改为榆林支郡。

唐朝，为振武军单于大都护府之地。

辽金，隶西京路东胜州，丰州支郡。

元朝，属汪古部赵王傅管辖，筑有赵王城（原名黑水城，现百灵庙镇东北28千米处）。

明朝，设卫。

清顺治十年（1653年），元太祖后裔本塔尔率喀尔喀蒙古土谢图汗部之部分人丁归顺清朝，称喀尔喀右翼旗。顺治皇帝封本塔尔为扎萨克和硕达尔罕亲王。康熙四十七年（1708年）传至本塔尔詹达固密时，降袭扎萨克多罗达尔罕贝勒，达尔罕贝勒旗由此而得名。茂明安部原在东北的呼伦贝尔盟，清天聪七年（1633年），东北茂明安旗一部由元太祖弟哈布图哈斯尔第十五世孙车根剐率其千户西征，驻防于原茂明安旗，定居游牧。康熙三年（1664年），清王朝封其子僧格为扎萨克一等台吉，世袭罔替，茂明安旗由此正式得名一直延续到建国前，其驻地在现境内的新宝力格苏木驻地－查干敖包。

1950年5月1日和6月1日，达尔罕旗、茂明安旗相继建立了人民政府，隶属绥远省。

1952年，两旗合并为达尔罕茂明安联合旗，旗政府所在地迁到百灵庙镇。

1954年，撤销绥远省，将达尔罕茂明安联合旗划归内蒙古自治区乌兰察布盟管辖。

1996年5月，达尔罕茂明安联合旗划归包头市。

区划沿革

1954年，达尔罕茂明安联合旗将土默特特别旗第七区的红山子、小文公、石宝等乡和希拉穆仁嘎查划归达尔罕茂明安联合旗。

1958年，又将红山子乡划归武川县，将武川县的腮忽洞，巨宝庄两乡划归达尔罕茂明安联合旗。

1984年，改社划乡，达尔罕茂明安联合旗辖21个苏木乡镇和2个国营牧场。分别为：满都拉苏木、查干淖尔苏木、巴音敖包苏木、新宝力格苏木、巴音珠日和苏木、查干敖包苏木、查干哈达苏木、都荣敖包苏木、额尔登敖包苏木、巴音塔拉苏木、希拉穆仁苏木、百灵庙镇、乌克忽洞乡、石宝乡、大苏吉乡、西河乡、乌兰忽洞乡、小文公乡、西营盘乡、腮忽洞乡、坤兑滩乡、红格尔塔拉种羊场、红旗牧场。

1996年1月1日，旗内辖有1个镇、11个苏木、9个乡和2个牧场，下设8个居民委员会，44个嘎查，50个村民委员会，378个自然村。

2001年，达尔罕茂明安联合旗将原有21个苏木乡镇合并调整为17个。撤销巴音塔拉苏木，划归满都拉苏木；撤销西营盘乡，划归小文公乡；撤销腮忽洞乡，划归乌克忽洞乡；撤销坤兑滩乡，划归石宝乡；将红旗牧场的管辖区域划归巴音珠日和苏木。

2002年，希拉穆仁苏木、满都拉苏木和石宝乡撤苏木、乡建镇。

2005年，红格塔拉种羊场划归百灵庙镇管辖。

2006年，机构改革，达尔罕茂明安联合旗又由17个苏木乡镇调整为1个苏木、7个镇。

区划详情

截至2023年6月，达尔罕茂明安联合旗下辖7个镇、2个乡、3个苏木：满都拉镇、希拉穆仁镇、百灵庙镇、石宝镇、乌克忽洞镇、明安镇、巴音花镇、达尔汗苏木、查干哈达苏木、巴音敖包苏木、西河乡、小文公乡， ，政府驻地百灵庙镇。

位置境域

达尔罕茂明安联合旗，位于北纬41°20′至42°40′、东经109°16′至111°25′。东与四子王旗毗邻，南与武川、固阳两县相连，西与乌拉特中旗交界，北与蒙古国接壤，国境线长88.6千米，总面积17410平方千米。

达尔罕茂明安联合旗

地形地貌

达尔罕茂明安联合旗地处大青山西北内蒙古高原地带，地势南高北低，缓缓向北倾斜。南部属丘陵区，中、西有低山陡坡，北部属高平原台地，间有开阔原野，平均海拔1367米。最高点为哈布特盖吉苏敖包，海拔1846米，最低点为腾格淖尔，海拔1058米。主要山脉有文公山、白云鄂博、哈拉敖包、巴什哈拉敖包、巴特尔敖包等。

水文

达尔罕茂明安联合旗有腾格淖尔、乌兰淖尔、赛打不苏、哈拉淖尔、呼和淖尔和图古木淖尔6个水系。河淖面积6800平方千米，主要河道有9条，总长742.6千米。艾不盖河是达尔罕茂明安联合旗最长的河流，全长154千米，注入腾格淖尔。其它主要河流有塔尔浑河、查干布拉河、开令河、乌兰苏木河、塔布河、讨来图河、乌兰伊更河、阿固其高勒河、扎达盖河等，总流域面积13938平方千米，百灵庙镇以南为产流区，主要湖泊有腾格淖尔、哈日淖尔、赛打不苏等。河网密度约0.8千米/平方千米，多日平均径流量150万立方米。

气候

达尔罕茂明安联合旗

生物资源

达尔罕茂明安联合旗大宗药材有甘草、黄芪等。野生珍奇动物有蒙古野驴、黄羊等；禽类有鹰、百灵鸟等。

矿产资源

达尔罕茂明安联合旗主要矿产资源有稀土、金、铁、锰、铜、褐煤、磷、萤石、石灰石等。其中，金矿石储量130.9万吨；铁储量约11.2亿吨；褐煤探明储量56亿吨；铜矿石储量167.87万吨；磷镁储量280万吨。

其他资源

达尔罕茂明安联合旗境内光能资源丰富，30年均日照时数4439.7小时，太阳年辐射总量140—145千卡/平方厘米，光能生产潜力由南向北逐增；风能资源尤为可观，年有效风速持续时间长、风向稳定，是自治区风能资源Ⅰ级区中的核心部分和核心地带。年平均风速3.2—5.2米/秒，全年风能均可利用，风能资源储量为3200万千瓦。

截至2022年5月，达尔罕茂明安联合旗总户数41895户、总人口114312人，人口密度为6.2人/平方千米，其中非农业人口31324人；总人口中男性59007人、女性55305人。

达尔罕茂明安联合旗辖区内有蒙、汉、回、满等15个民族，少数民族人口1.83万。

综述

2019年，达尔罕茂明安联合旗地区生产总值920544万元，第一产业增加值145427万元，第二产业增加值488732万元，一般公共预算收入55699万元，一般公共预算支出204597万元。

2021年，达尔罕茂明安联合旗地区生产总值107.67亿元，同比增长5.4%，其中，第一产业增加值17.21亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值62.01亿元，同比增长5.7%；第三产业增加值28.45亿元，增长6.0%。三次产业增加值占GDP的比重分别为16.0%、57.6%、和26.4%。

2023年，达尔罕茂明安联合旗地区生产总值125.74亿元，同比增长9.2%。其中：第一产业增加值20.20亿元，同比增长5.0%；第二产业增加值75.69亿元，同比增长12.2%；第三产业增加值29.85亿元，同比增长6.1%。三次产业结构比为16.1∶60.2∶23.7。

2023年，达尔罕茂明安联合旗固定资产投资同比增长42.4%，高于全国（3.0%）39.4个百分点，高于全市（24.3%）18.1个百分点，较上年同期（51.2%）下降8.8个百分点。

消费市场

2023年，达尔罕茂明安联合旗社会消费品零售总额实现18.5亿元，同比增长11.3%。市场销售继续保持逐步复苏态势。按消费类型划分：批发业零售额同比增长10.6%，零售业零售额同比增长17.3%，住宿业零售额同比增长23.4%，餐饮业零售额同比增长27.6%。

城乡居民收支

2023年，达尔罕茂明安联合旗全体居民人均可支配收入40774元,同比增长5.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入50109元，增长3.8%；农村牧区常住居民人均可支配收入23629元，增长7.1%。

2023年，达尔罕茂明安联合旗全体居民人均消费支出23050元，同比增长17.8%。其中，城镇常住居民人均消费支出28001元，同比增长16.1%;农村牧区人均消费支出18341元，同比增长19.8%。

第一产业

2021年，达尔罕茂明安联合旗农作物总播面积80万亩。粮食作物播种面积53.14万亩。新建高标准农田1万亩。申报包头市级龙头企业1家、市级产业化联合体1家、国家级示范合作社1家，市级示范合作社4家，市级示范家庭农牧场8家。牧业年度存栏101.38万头（只），其中大牲畜存栏14.39万头，羊存栏85.9万只，猪存栏1.09万头。牧业年度出栏总头数101.14万头只，其中，大牲畜2.87万头，羊98.27万只。

第二产业

2023年，达尔罕茂明安联合旗规上工业增加值同比增长13.5%。规模以上工业七个行业大类产值“两升五降”，其中：非金属矿物制品业下降16.6%，电力、热力生产和供应业下降4.4%，黑色金属矿采选业上升28.2%，化学原料和化学制品制造业增长720.9%，黑色金属冶炼和压延加工业上升3.9%，非金属矿采选业下降8.3%，水的生产和供应业下降11.6%。从企业经济效益看，规模以上工业企业营业收入较上年同比下降17.65%、55家规模以上工业企业中，不包括1家挂库企业—包钢蒙普和1家新上限企业,，29家累计生产数据呈增长态势、占比52.73%。

第三产业

达尔罕茂明安联合旗(图3)

2022年，，达尔罕茂明安联合旗社会消费品零售总额总量16.6亿元，同比下降4.0%，降幅较1—11月（-2.5%）扩大了1.5个百分点、低于全市平均水平（-3.0%）1.0个百分点。

2021年，达尔罕茂明安联合旗有规上服务业3家（1家文化旅游，2家运输业），共实现营业收入2.3亿，同比增长25.1%，其中1家文化旅游业同比增长220.9%，增长较快。

教育事业

截至2020年底，达尔罕茂明安联合旗共有幼儿园10所（含民办幼儿园4所），2020年，共有在园幼儿1639人，公办幼儿园在园占比达到74.86%，普惠率100%。全旗共有义务教育阶段学校8所，有义务教育阶段学生3509人。开展义务教育阶段课后服务，与九原区中小学结对共建工作。有高中阶段在校学生352人。2020年扩大与包钢五中合作办学规模，创建合作项目班6个。全旗有民族幼儿园4所（牧区1所），牧区民族完全小学1所，九年一贯制寄宿制民族学校1所。深入实施特殊教育提升计划，继续完善特殊教育经费保障机制，开展送教上门服务工作，达茂旗适龄残疾儿童64人，已安置60人，入学率达到93.75%。开展校外培训机构专项治理，教育、公安、住建、人社等部门联合印发《达茂联合旗民办教育机构设置审批程序》。

文化事业

2020年，达尔罕茂明安联合旗开展线上线下送戏下乡活动100场，开展走出去、请进来文艺业务培训5次，辅导31场次；争取40万元资金完成数字文化馆项目。创作推出情景剧《防控在行动》、歌曲《白衣天使》等12个各类题材文艺作品；抖音政务账号共推送各类短视频49条；长调《巴音宝格达之影》荣获第二届全区乌兰牧骑新人新作比赛声乐组铜奖及创作奖。全年组织30多名本土书画、工艺美术家创作200余幅书画、泥塑、剪纸等作品，参加抗击新冠肺炎疫情线上展、中国西部书画家作品邀请展、“脱贫攻坚、中华复兴”诗书画联展等10余项市、区、国家级书画展赛。先后开展全民阅读活动6次；全年接待读者约1.2万人。

医疗卫生

2020年，达尔罕茂明安联合旗建成3个国家级和自治区级重点学科，成立3个名医工作室，达尔汗苏木卫生院成为分站；加强中蒙双方医学交流，开通就诊绿色通道，与蒙方实现互访。实施取消药品加成、实行药品零差率销售等公立医院改革任务，让利群众230.31万元，双向转诊82人次。全旗常住人口家庭医生签约率52.54%，贫困人口签约率100%，乡村医生签约并提供服务率达到81.6%。深入开展“优质服务基层行”活动，达到标准的卫生院7所，社区服务中心1所。全旗城乡居民健康档案电子档案建档率82.3%。2座PCR实验室、1座加强型P2实验室建成使用。

社会保障

2020年，达尔罕茂明安联合旗企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金人均每月份别提高125元和5元，城乡低保标准分别提高5.6%和10%。农牧区特困人员分散供养和集中供养标准全部达到每人每年1万元，为680名农牧区特困人员发放供养金695.66万元；城镇“三无”人员分散供养和集中供养标准全部达到每人每月1600元，为43名城镇“三无”人员发放供养金80.16万元；特困人员中有国贫对象19户19人，发放供养金19万元；为286名60周岁以上的老年人发放了老年爱心卡，为2641名80周岁以上的老年人发放高龄津贴308.92万元。全年为2162名重度残疾人、834名困难残疾人发放残疾人两项补贴358.76万元；困难残疾人员中有国贫户117人，发放救助金13.04万元。孤儿分散供养和集中供养标准分别为每人每月1700元和2000元。按时足额发放供养金，全年为10名孤儿各42名事实无人抚养儿童发放96.6万元供养金。

2022年，达尔罕茂明安联合旗城镇常住居民人均可支配收入总量48274元，同比增长3.7%，增速较前三季度（4.2%）回落0.5个百分点、高于全市平均水平（3.3%）0.4个百分点，增速排全市第一。

2022年，达尔罕茂明安联合旗农村牧区常住居民人均可支配收入总量22062元，同比增长6.7%，增速较前三季度（5.4%）增长1.3个百分点、高于全市平均水平（6.4%）0.3个百分点，增速排全市第一。

地名由来

达尔罕意为“神圣不可侵犯”，茂明安意为“千户部落”。

《蒙古源流》卷六载：“凡有出力一切人等，俱赏给‘岱·达尔罕’名号。（张尔田补注：达尔罕，有勋劳免差役之谓。）‘岱达尔罕’，大达尔罕也。”茂明安旗一称茂明安扎萨克旗，以蒙古族茂明安部而得名。

又一说：“达尔罕，来自外蒙古喀尔喀部。属于土谢图罕和诺颜（小的部落）的一个分支。康熙八年（1663年），清政府为统治出台盟旗制度分而治之，当时分为100个旗，其中内蒙古51个旗。外蒙古49个旗，其中就有达尔罕，与茂明安部落的联合，称达尔罕茂明安联合旗。

地方语言

民国二十二年（1933年）旗内大规模放垦，武川、固阳、土默特等地汉民先后流入本旗。解放前后，山西、陕西北部和清水河县农民又先后自由迁居至此。50年代末，因灾荒有河南、河北、山西、山东、甘肃等省移民流入定居，形成本旗汉语方言多样化的特点。但主要以山西雁北地（IX n）语为基础，夹杂河北、河南北部部分方言，俗称“后山话”为主。

蒙古族聚居的牧区蒙古语属于内蒙古方言（中部）与喀尔喀口音相似。

达尔罕茂明安联合旗(图4)

普会寺：普会寺系呼和浩特席力图召的避暑庙，乾隆三十四年（1789年）兴建，赐名“普会寺”。这是一座西藏平顶式建筑，色彩绚丽，庄严肃穆，由大雄宝殿、格根仓、舍利神堂等群体建筑物组成。

百灵庙抗战纪念碑

百灵庙：百灵庙位于包头市达尔罕茂明安联合旗政府所在地。建于康熙四十二年（1702年）。百灵庙系达尔罕贝勒庙的转音，亦称乌力吉套海（吉祥湾）召庙群。

北魏长城遗址：北魏长城遗址在希拉穆仁镇西北4千米处，遗迹清晰。北魏长城总长1000多千米，是北魏时期明元帝泰常八年修筑的，后人也称其“泰常八年长城”。这条长城是北魏王朝为了御防柔然和契丹而修筑的，该长城主要分布于内蒙古中西部，它西起包头市固阳县，东至河北省赤城县，具体走向是从赤城到张北，进入化德，经商都、后旗、中旗、四子王旗进入该旗延伸到武川，最后终止于固阳。

敖伦苏木城遗址

敖伦苏木城遗址

敖伦苏木城遗址，位于内蒙古包头市达尔罕茂明安联合旗文都日哈布其勒，地处百灵庙镇以北30余千米处的艾不盖河北岸冲积平原上。敖伦苏木为蒙古语，意思是“众多的庙”，是一处元代（1271—1368）的城市遗址，总面积约55万平方米。城墙的四面辟有城门，四角筑有角楼，城门、角楼与城墙的轮廓清晰。城墙墙基宽约3米，残高2~3米。城址内发现有建筑遗址17处、高台和土包99处，城东300米处还发现有墓地一处。 1996年11月20日，敖伦苏木城遗址被中华人民共和国国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。

2019年11月，达茂明旗入选四好农村路全国示范县。

2020年6月，达茂明旗入选第二批革命文物保护利用片区分县。

2020年7月，达茂明旗入选2019年国家卫生县城。

2020年12月，达茂明旗入选自治区双拥模范城。

2021年，达茂明旗入选第五批国家生态文明建设示范区。

2023年1月，入选全国未成年人保护示范县（市、区、旗）。