责令改正编辑

违法行为

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所谓责令改正或者限期改正违法行为，是指行政主体责令违法行为人停止和纠正违法行为，以恢复原状，维持法定的秩序或者状态，具有事后救济性。处罚，只是保证法律实施的一种手段，不是目的。对违法行为给予处罚，目的在于维护社会秩序。因此，在对违法行为人给予行政处罚的时候，要同时责令行为人改正违法行为，不能以罚了事，让违法行为继续下去。否则就使行政处罚成了违法行为的“通行证”，这是要绝对禁止的。我国很多法律都有责令改正的规定：《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为《中华人民共和国产品质量法》第五十三条伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十七条农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。《中华人民共和国食品安全法》第八十七条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；（后略）还有很多不再一一列举。

第一、个别行政机关往往轻视责令改正。《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”但在一些行政机关制作和下达的文书中缺少责令改正环节，存在重处罚、轻整改倾向。有的即使下达了责令整改意见，对是否整改，整改的成效，也没有跟踪和有关反馈的记载。

第二、个别行政机关把责令改正与行政处罚相混淆。《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定了行政处罚的种类共有七种，但不包含“责令改正”。一些行政机关把“责令改正”列在下达给当事人的行政处罚决定书的处罚种类中，同责令停止生产销售、没收违法产品、没收违法所得和处以罚款等处罚手段并列，显然是不恰当的。

第三、个别行政机关责令改正的内容不明确。要求当事人责令改正的违法行为应该明确、具体，有针对性。有的行政机关对当事人提出的整改要求就是“责令改正”，缺少改什么、怎么改的内容。由于过于简单化，往往改正的效果不佳，甚至流于形式，起不到责令改正的应有作用。